民主黨擬推動對台「六項保證」法制化 鞏固美台關係基石

在美國中期選舉過後，民主黨已掌控美國眾議院與參議院（即國會兩院的多數席位，讓他們能更容易推動立法議程）。外界預期，民主黨可能將美國對台灣的「六項保證」法制化，此舉將鞏固美台關係的法律基礎，並對區域安全情勢產生影響。這項政策承諾最早於1982年向台灣提出，內容包括美國不設定對台軍售終止日期、不事先諮詢北京，也不在台海兩岸間居中調停等，同時華府承諾不改變美國對台灣主權的立場、不施壓台灣與中國談判，也不修改《台灣關係法》。

德國馬歇爾基金會印太項目主任葛來儀（Bonnie Glaser）指出，民主黨若能在參眾兩院取得多數，極有可能推動「六項保證」的法制化。美國眾議院「美中戰略競爭特別委員會」民主黨首席議員拉賈·克里希納穆爾蒂（Raja Krishnamoorthi）也認為，這些「保證」應該以法律形式正式確立，而非僅停留在長期政策承諾的層面。這將使「六項保證」與《台灣關係法》一同，成為美台關係的基石。事實上，共和黨早於2016年，民主黨也於2024年將「六項保證」納入各自黨綱。

在新一屆國會會期中，多項友台法案可能重獲關注，例如旨在利用金融制裁嚇阻中國對台軍事行動的《PROTECT Taiwan Act》，以及著重強化台灣無人機產業並整合至美國國防供應鏈的《Taiwan Blue Sky Act》。此外，旨在反制中國利用聯合國2758號決議將台灣排除於國際組織之外的《Taiwan International Solidarity Act》也可能被重提。然而，美國的支持不應取代台灣自身的防禦努力，台灣必須撥足適當經費，以強化自衛能力，尤其在應對中國的「灰色地帶」騷擾及強化海防方面。根據《自由時報電子報》報導，台灣的Coast Guard Administration去年年度預算約新台幣287億元（約8.73億美元），僅佔國內生產毛額的0.07%。

由於共和黨在中期選舉失利，美國總統川普可能尋求在外事及國防領域展現成果。有中國智庫推測，在民主黨掌控國會兩院後，川普政府或將加速對台軍售。本月一系列重要的外交會議，包括東協峰會、四邊安全對話（Quad）、美日韓三方峰會，以及川普與中國國家主席習近平在亞太經合會（APEC）場邊會晤，都將提供觀察川普政府在中期選舉受挫後，如何調整其外交政策的早期線索。