「雲林模式」登上遠見高峰會　陳璧君分享八年施政與智慧永續轉型成果

【記者 劉峻文／雲林 報導】雲林縣副縣長陳璧君（15）日受邀出席由《遠見天下文化》舉辦的「2026遠見高峰會論壇」，以雲林縣政府八年來的施政歷程與治理實績為主軸，從「國際肯定、經濟成長、時代挑戰、農業轉型、循環永續、城鄉再生與產業布局」六大面向，分享雲林如何從傳統農業大縣出發，透過前瞻政策、跨域整合與創新治理，逐步翻轉地方發展格局，走出兼具在地特色與國際競爭力的轉型之路。

一、國際肯定，提升城市能見度
雲林縣兩度入選國際智慧城市論壇（ICF）全球 Top 7 智慧城市，分別為 2024 年與 2026 年，是亞洲地區唯一入選的城市。縣府同時連續五年榮獲智慧城市創新應用獎，並於 2026 年獲頒智慧城市卓越貢獻獎。這些獎項來自不同層級的權威機構，顯示雲林在城市治理的制度設計與執行成效上，都獲得外部的高度肯定。張縣長執政八年來，縣府團隊國內外獲獎累計達 1,438 件，陳副縣長指出，這些榮譽是全球權威機構對雲林智慧治理實力的最高肯定，並表示：「我們正用科技與創新，讓世界重新定義雲林！」

二、智慧農業與低碳觀光，帶動產值與所得成長
雲林以「智慧農業 x 低碳觀光」為雙引擎，推動產業與民生同步成長。農業總產值由 769 億元增至 948 億元，持續位居全台農業大縣第一。觀光旅遊人次則由 700 多萬人次成長至 3,377 萬人次，透過文化治理與觀光品牌重塑，讓遊客願意停留消費，形成在地經濟的實際效益。在家戶收入方面，家戶可支配所得由 72.6 萬元提升至 93.9 萬元，平均每戶所得達 114.2 萬元；企業平均薪資由每年 62.8 萬元提高至 67.3 萬元，在 113 與 114 年評比中與台中市並列中區第一。招商投資金額突破 3,069 億元，創造逾 2,200 個優質高科技就業機會，顯示產業升級、薪資提升與全民共享正在同步進行。縣府指出，經濟成長的目標，是讓每一位縣民都能分享發展的成果，而非僅止於統計數字的提升。

三、正視六大時代變局，化危機為轉型契機
陳副縣長指出，當前全球與台灣同時面對六大嚴峻變局：一是極端氣候帶來的旱澇與高溫風險，威脅農漁業與防洪安全；二是超高齡與少子化，衝擊勞動力與社會照護；三是全球供應鏈波動下的糧食安全危機，對作為國家糧倉的雲林尤其關鍵；四是 AI 與數位轉型加速，產業升級與數位落差同時浮現；五是 2050 淨零碳排的法規壓力，要求產業與城市走向綠色轉型；六是城鄉差距與區域平權的考驗，資源如何公平分配，是長期課題。縣府認為，雲林沒有退縮的本錢，也不能沿用過去的老路，而應以創新思維與智慧科技，主動制定全方位政策防線，走出兼具韌性、永續與競爭力的城市治理新道路。

四、農業為本，培育青農並推動智慧場域
「農業的未來是科技，農業的希望是青年」，是縣府推動農業轉型的核心理念。在人才培育方面，縣府設立智慧農業大學，至今已培育 532 位青農，超過 2,500 人次參與訓練。在全國百大青農選拔中，雲林獲選人數連續兩屆（第 7 屆 15 位、第 8 屆 17 位）蟬聯全國第一，顯示雲林已成為台灣優秀青年返鄉從農的首選基地，也反映縣府在人才培育與政策補助上的長期投入。在設施與技術方面，縣府自 112 年起投入逾 7,700 萬元，補助 439 位農友更新溫網室與智慧農業設備，並開發「雲林農情通 App」，整合中央氣象與市場行情資料，招募 40 名青農擔任種子教師，深入基層協助農友運用科技工具。在品牌與永續方面，「雲林良品」推動農業從一級生產延伸至二級加工與三級行銷，截至 115 年 3 月底已通過 1,356 件產品認證，合作店家達 527 家，並連續六年成為金馬獎的指定貴賓禮。廢棄農膜與防蟲網回收累計達 79 公噸，再製為再生塑膠粒，減碳效益達 77% 至 80%。在產地場域上，土庫子茂導入智農採收決策與預測，採收產值提升 200%；臺西聚鮮以水質智慧監控與微氣候調控，使文蛤死亡率降低 30%；崙背鮮乳坊引進自動化除草機器人，並以沼液灌溉牧草，每年每公頃減少使用 300 至 500 公斤化學肥料。

五、循環經濟與低碳永續家園
「從土地走到餐桌，再回歸土地」，是雲林推動循環經濟的核心理念。在廢棄物處理方面，縣府推動 ZWS 零廢棄與 MMT 垃圾機械分選系統，將垃圾轉化為高熱值的 SRF 燃料棒，累計銷售金額突破 7,240 萬元。在廚餘處理方面，縣府全面禁止廚餘養豬，並將 1.5 萬噸廚餘製成有機肥料「雲溉肥」，共 33 萬包免費提供農漁民改善土壤。在材料創新方面，廢蚵殼結合寶特瓶研發出「海毛紗」機能布料，榮獲 113 年國家永續發展獎與 TSAA 台灣永續行動獎。在低碳永續家園方面，根據《114 年度低碳永續家園執行計畫》，全縣已累計 7 處銀級、76 處銅級村里，村里參與率達 74.7%。114 年度輔導的 12 個村里全數高分通過銅級認證，社區工作坊擾動 12 處社區，產出 3 項行動方案；虎尾糖廠同心公園的低碳成果展吸引 250 人次參觀，公民電廠說明會有 44 人參與，另盤點 26 處光電潛力案場，並輔導 3 處完成建置。

六、城鄉再生、智慧照護與產業布局
在地方創生方面，全縣 19 個鄉鎮市推動地方創生，累計爭取中央補助逾 10 億元。縣府重塑「4+1 觀光園區」，其中草嶺石壁森林療癒基地榮獲世界竹地標與國際竹建築大獎，口湖成龍濕地「光之祥雲」榮獲城鄉魅力賞優等，四湖三條崙海水浴場拿下 NOVUM Design Award 國際設計銀獎；另有虎尾建國眷村與北港 1911 好庫文化產業園區陸續開園。在文化治理上，縣府貫徹「文化保存 x 場域再生 x 永續發展」的理念，將北港糖廠、建國眷村等歷史空間轉型為文化觀光新地標，並透過北港燈會、雲西海洋音樂季等活動，讓歷史場域重新有生命力。在智慧照護方面，救護車導入 5G 遠距急救聯防系統，讓患者生理數據在到院前即可傳回醫院，由醫師即時指導搶救；婦幼政策推出「萬寶龍計畫」生育獎勵與育兒補助；全縣建置 221 處長青食堂，每日服務超過 1.8 萬名長者，社區照顧覆蓋率全國第一。在產業布局方面，縣府規劃「9+1 智慧產業園區」，涵蓋半導體封測、綠能科技、智慧機械與生技等前瞻產業，並以人才、綠電、水資源與土地四大優勢招商，希望為企業提供兼具產業條件與生活品質的投資環境。雲科大、虎科大等產學資源、充沛的低碳綠電、湖山水庫與集集攔河堰的水源，以及廣大平整的產業用地，構成雲林的投資條件。古坑產業加值園區將打造食品科技與高加值農產加工重鎮，麥寮港南公用碼頭則積極爭取轉型為國際綠能與商貿大港。

陳副縣長在演講中特別指出，這些成果並非單一部門或單一年度的努力，而是長期累積的結果。從農友、青農、社區居民，到產業界、學界與各領域的夥伴，都是推動雲林轉型的重要力量。縣府也期望，透過持續公開成果、檢視進度，讓施政的每一步都能與縣民的生活緊密相連。

回顧六大主題，國際榮譽來自治理品質的累積，經濟成長來自產業與農業的雙重升級，面對六大變局需要前瞻的政策規劃，循環永續與城鄉再生則是落實環境責任與均衡發展的具體行動。這些面向彼此連結，共同構成「雲林模式」的完整內涵，也說明雲林如何在變局中找到自己的位置。

陳副縣長表示，雲林的發展方向，是從台灣糧倉出發，邁向智慧、永續、富裕且宜居的農工商科技城。縣府將延續「以農業為本、以科技為引擎、以永續為方向、以人民需求為核心」的治理哲學，持續推動各項政策。她強調：「雲林的改變，不只是現在進行式，更是面向未來的持續進行式！」縣府誠摯邀請產官學界與媒體朋友來雲林投資、交流與合作，共同見證這座城市的轉型。品牌標語為「雲林上場 It’s Our Time！」