從平時整備到危機應變 海委會聯合國際夥伴強化海上交通線安全

【今傳媒/記者李祖東報導】
海洋委員會今（14）日於臺北國際會議中心（TICC）舉辦「2026海線安全國際會議」。本次會議邀集國家安全、軍事、海巡、法律、能源、航運及政策研究等領域之國內外專家學者與代表，共同聚焦探討海上交通、能源運輸、供應鏈及區域合作等關鍵議題。

論壇邀請包括美國、英國、日本、菲律賓、韓國、越南等國講者，並由美國海軍退役四星上將布萊爾（Dennis Blair）發表專題演說。

國安會副秘書長李問開幕致詞表示，面對近年中國持續以軍事演訓，以及海警、科研船、海上民兵等非軍事手段，在第一島鏈與西太平洋進行灰色地帶侵擾並威脅國際經貿，台灣正積極強化自我防衛與海事韌性。

李問表示，台灣近期已推動多項具體作為：包含自今年6月起建立跨部會通報機制提供周遭船舶正確資訊，不予理會中國海警的非法要求；透過總統府「全社會防衛韌性委員會」邀集11個部會進行桌上推演，聚焦海上脅迫情境；以及在8月漢光演習中，首度由海軍與海巡署進行聯合反封鎖護航演練，展現保護關鍵物資與能源生命線的決心。

李問表示，海線安全攸關國家安全、產業運作與民生穩定。政府的責任是在平時將航運、港口、能源通訊與供應鏈等環節連結起來，建立清楚的跨部門協調機制，打造能夠相互支援、共同應變的海上韌性體系。

李問強調，在國際合作方面，台灣期盼與理念相近夥伴加強戰略溝通訊息協調，並借鏡菲律賓的「積極透明」政策以揭露海上脅迫行為。同時，呼籲在海域態勢感知（MDA）、無人機系統、非致命武器、航行自由行動等面向，深化科技與海上執法合作。

為具體維持海上交通韌性的整備，李問特別分享了象徵堅韌精神的「TENACIT-I（強韌）」追蹤框架。該框架涵蓋八大核心面向：運輸通訊（Transportation Communications）、能源韌性（Energy Resilience）、海軍與海巡協作（Naval and Coast Guard coordination）、海域態勢感知（Maritime Domain Awareness）、護航與伴航（Convoys and Escorts）、保險措施（Insurance Measures）、物流轉運計畫（Transshipment Plans），以及國際支持（International Support）。

海委會表示，管碧玲主任委員日前即指出，「臺灣信守以規則為基礎的國際秩序，並與國際夥伴共同維護區域海域安全。」從航運、港口、能源與民生物資，到通訊、產業及供應鏈，海線安全的每一個環節，都涉及不同主管機關、民間業者與專業體系。

基此，2026海線安全國際會議沿著「威脅辨識、風險應處、韌性整備」的脈絡，連結政府、產業與學術研究機構，共同探討海線安全與韌性整備，藉由跨國對話，將相關領域的交流轉化為具體而長期的合作機制，讓平時整備與相互支援成為面對危機時的應變力量，與全球夥伴共同守護自由、開放且安全的海上生命線。