高雄大學卓越講座登場！陳忠大使解析臺灣安全：危而不險

【點傳媒／記者張淑慧報導】國立高雄大學6日舉辦《卓越講座》，邀請中華民國前駐印尼特任代表陳忠大使，以「全球戰略重構下的臺灣安全」為題，分析臺海局勢與國際戰略變化。陳忠以「危而不險」形容臺灣目前的安全處境，指出臺灣面對的風險不容忽視，但也不應將風險直接等同於戰爭，評估安全情勢必須從全球戰略及區域安全等多重面向切入。

國立高雄大學校長陳啓仁表示，當前全球政經情勢快速變動，臺灣面對的已不只是外交與兩岸關係，更牽涉國際政治、區域安全及經貿合作等國家戰略議題。此次邀請擁有43年外交經驗的陳忠分享觀察，希望協助學生建立更寬廣的國際視野，理解臺灣在全球局勢中的位置。
針對臺海風險，陳忠指出，不能單純以「會不會打」判斷，也不應把特定年份當成衝突必然發生的時間表。軍事能力、政治與經濟成本、臺灣防衛條件及國際社會可能形成的阻力，都應納入綜合評估。

他進一步以「戴維森窗口」（Davidson Window）說明，美國前印太司令戴維森曾針對2027年前後的臺海風險提出警示，相關論述一度引起國際關注。然而，戰略環境會隨內外條件變化而改變，2027年不應被視為臺海衝突的必然時間點，風險評估也必須持續更新。

談及臺灣的防衛條件，陳忠表示，臺灣海峽構成天然屏障，跨海作戰具有高度複雜性；另一方面，衛星、雷達、無人機及無人載具等科技發展，也正改變軍事攻防模式。臺灣採行的不對稱戰略，著重分散、機動及相對低成本的防衛方式，藉此提高對手採取軍事行動的成本。

在區域安全方面，美國、日本及菲律賓近年持續調整印太戰略與安全部署，臺海因此更加緊密地連結第一島鏈及整體印太安全架構。陳忠認為，當代安全議題不能再以單一國家間的關係理解，各國戰略利益、盟友關係及區域部署相互影響，臺海若發生重大變化，衝擊也可能擴及兩岸以外的區域。

陳忠也特別提到，臺灣在全球半導體、高科技製造及人工智慧（AI）供應鏈中占有重要位置，加上其位於第一島鏈的戰略地理位置，臺海穩定不僅關係區域安全，也牽動全球經濟及科技產業運作。這使臺灣安全成為具有國際影響力的議題，而非單純的地理或兩岸問題。

除軍事與產業因素外，陳忠提醒，認知作戰及資訊操作同樣值得關注。透過訊息操作製造「疑友、疑己」的氛圍，可能影響民眾判斷，進而削弱社會面對危機的韌性。因此，臺灣除了持續強化防衛能力，也須提升資訊辨識與獨立思考能力，才能在真假訊息交錯的環境中維持穩定。

回顧外交生涯，陳忠以《奧德賽》比喻外交官長年在海外奔波的經歷，並以「老水手」自喻。他從基層外事警察起步，通過外交特考進入外交界，43年外交生涯中約30年在海外服務，足跡遍及五大洲，曾任外交部國際組織司司長、北美事務協調委員會秘書長、駐紐西蘭代表、駐聖多美普林西比大使及駐南非代表，2016年至2024年則出任駐印尼特任代表。多年外交實務經驗，讓他得以從國際戰略角度觀察臺灣處境。

陳忠強調，臺灣目前面臨的情勢是「危而不險」，風險存在不等於衝突必然發生。面對不斷變動的國際環境，維持警覺、做好準備，並以「冷靜以對、有備無患」的態度因應，才是理解臺灣安全的重要方向。