亞洲多國調整網約車管理政策 司機權益保障與平台責任成焦點

亞洲多個國家正積極調整對網約車（Ride-hailing）司機的管理政策，重點涵蓋抽佣限制、執照標準、社會保障擴大以及演算法透明度。這反映出在平台經濟下，各地區的勞動模式差異正促使政府尋求更平衡的監管方式，以保障司機權益並規範平台責任。

在印尼，自今年 7 月 1 日起，針對提供兩輪載客服務的網約車平台，實施最高 8% 的抽佣上限。這項政策由印尼總統普拉伯沃·蘇比安托（Prabowo Subianto）於 2026 年 5 月 1 日宣布，並由印度尼西亞交通部執行。新規定生效後，司機可獲得基本車資的 92%，平台僅能抽取 8%，遠低於先前可能高達 20% 的抽佣比例。印尼交通部長 Dudy Purwagandhi 表示，政府不打算調漲車資，以平衡司機、平台與用戶的利益，且平台公司需全額負擔司機的保險費用。

新加坡的《平台工作者法》（Platform Workers Act）已於 2025 年 1 月 1 日生效，旨在為平台工作者提供更完善的保障。法案涵蓋新加坡公積金計劃（Central Provident Fund, CPF）的提撥、勞工賠償及集體代表權。其中，公積金提撥率將逐步調升，與一般受僱員工及雇主達到相同水準，適用於 1995 年 1 月 1 日或之後出生者，較年長者可選擇自願加入。新加坡交通部長蕭振祥（Jeffrey Siow）曾於去年 7 月強調，新加坡的點對點交通領域採市場機制運作，改善司機生計的關鍵在於維持市場開放與競爭。

泰國交通部於今年 6 月 12 日宣布五項措施，旨在提升網約車服務標準，要求所有司機最晚於 9 月 30 日前取得營業駕照。平台也被禁止接受無照新司機，並須停止派遣訂單給不符規定的司機。泰國政府報告指出，截至 9 月底，申請營業駕照的人數已增加超過三倍。

菲律賓的 Philippine Department of Labor and Employment 於今年 8 月 3 日宣布，擴大工人賠償計畫（Workers' Compensation Program, EC）範圍，將外送員及網約車司機納入保障。這項計畫的範圍已於 2020 年 9 月擴大，將社會福利系統（Social Security System, SSS）的自僱成員納入。南韓僱傭勞動部則於今年 7 月 30 日表示，將推動立法，要求平台公司公開其職務派單演算法，並保障工作者「辭職權」。

印度方面，Social Security Act of 2020 已於 2025 年 11 月 21 日生效，強制設立社會保障基金，以涵蓋非正式勞工、自僱者及基礎勞工。印度政府於 2026 年初宣布，將利用 e-Shram 系統建立涵蓋平台工作者的全國非正式勞工資料庫。目前，包括拉賈斯坦邦、卡納塔克邦、比哈爾邦及賈坎德邦在內的多個印度邦，已通過各自的平台工作者相關法案，泰倫加納邦預計在 2026 年 3 月底前也將通過法案。自 2020 至 2025 財政年度，印度自僱工作者人數增加了 55%。

總體而言，亞洲各國政府在管理平台經濟下的零散網約車法規正趨於完善，共同趨勢是平台需與服務提供者分擔更多責任，以應對不斷變化的零工經濟挑戰。