Coinbase 獲美國聯邦特許信託銀行執照 加密資產監管邁大步

美國加密貨幣交易所 Coinbase 於 11 月 9 日宣布，其旗下子公司 Coinbase National Trust Company 已正式成為聯邦特許信託銀行。這項里程碑意義重大，代表美國最大的加密貨幣託管服務商首次受到聯邦銀行監管，也將其旗下處理數千億美元客戶資產的託管業務，置於聯邦銀行監管機關的直接監督之下。

根據《Globalcryptopress.com》報導，該特許執照由貨幣監理官辦公室（Office of the Comptroller of the Currency, OCC）於 11 月 6 日完成審批程序。此一特許允許 Coinbase 為機構客戶提供數位資產的受託託管服務，同時也提供與這些受託資產相關的交易服務。不過，這項特許不同於傳統銀行執照，它不允許 Coinbase 吸收存款、發放貸款，或自行發行穩定幣，而是專注於機構數位資產的信託業務。

Coinbase 副董事長 Ryan VanGrack 指出，公司多年來一直尋求明確的法規和嚴格的監督，此次獲頒執照正是對這項承諾的肯定。該公司計劃在未來三年內，逐步將現有的 Coinbase Custody Trust Company 業務過渡至新的聯邦信託公司。至於權益質押（staking）、主要交易及主要融資等業務，則仍將由其他 Coinbase 關係企業處理，信託公司在此則扮演中介角色。

然而，這項發展也面臨部分阻力。獨立社區銀行家協會（Independent Community Bankers of America）已於 10 月 2 日向 OCC 提起訴訟，對此特許條款提出質疑。該協會總裁 Rebeca Romero Rainey 表示，在國家信託執照下營運的加密貨幣公司所持有的數位資產，其安全保障與受存款保險的傳統銀行資金並不相同。此訴訟爭議在於，這些加密公司是否符合傳統銀行所應承擔的義務。

值得注意的是，Coinbase 的信託公司並不受美國聯邦存款保險公司（FDIC）的存款保險保障，這意味著存放於此處的資產不具傳統銀行存款的保險。此外，要取得聯準會（Federal Reserve）支付系統的存取權限，該公司還需另外提出申請。OCC 早在 2026 年 4 月 1 日便實施最終特許規則，並於 4 月 2 日對 Coinbase 進行有條件批准。而區塊鏈公司 Ripple Labs 也已於 10 月 26 日獲得 OCC 的最終批准，成立國家信託銀行以託管其 RLUSD 穩定幣儲備。目前，Circle、BitGo、Fidelity Digital Assets 及 Paxos 等多家加密貨幣相關公司也正向 OCC 申請信託執照。