美國選民強烈反對數據中心 AI產業擴張面臨地方阻力

在美國2026年中期選舉中，選民對人工智慧（AI）數據中心相關提案的態度，發出了明確的警示。全美10個州共41項與數據中心相關的提案，除了北達科他州哈伍德市（Harwood）的一項提案外，其餘地方的選民幾乎全數支持對數據中心開發設限或直接予以拒絕，這對AI產業快速成長的基礎設施擴建計畫構成重大挑戰。

這些「數據中心投票」指的是地方性的公投，讓居民能直接決定是否允許或限制在當地興建大型數據中心。從選舉結果來看，反對聲浪尤其強勁。根據《Shattered》報導，佛州埃奇沃特市（Edgewater）有超過77%的選民投票通過修正案，禁止新的數據中心建設；俄亥俄州阿什維爾市（Ashville）則有超過81%的選民，否決了與數據中心公司EdgeConneX合作興建兩座數據中心的協議。同樣在俄亥俄州的迪法恩斯市（Defiance），一項限制數據中心建設的修正案也以64.73%的高票通過。此外，《The Neuron》指出，加州阿罕布拉市（Alhambra）有83%的選民投票禁止數據中心，緬因州韋爾斯市（Wells）也有82%的選民支持暫停數據中心建設180天。美國政治百科全書（Ballotpedia）追蹤的數據顯示，今年47項地方性數據中心相關投票中，有46項的結果是傾向於更嚴格的限制或拒絕。

地方反對聲浪已對AI產業的投資造成實質影響。新街研究（New Street Research）估計，2026年全球AI資本支出將達到6900億至7250億美元（約新台幣22兆至23.3兆元）。然而，該機構表示，2026年上半年美國約有1980億美元（約新台幣6.3兆元）的數據中心專案，因地方反對而被阻擋或延遲。數據中心觀察（Data Center Watch）的報告也指出，2026年第二季至少有45個數據中心專案因地方反對而中斷，總價值約680億美元（約新台幣2.1兆元）。一份由新街研究引述的追蹤民調顯示，公眾對數據中心的整體反對率，已從2025年8月的42%飆升至2026年8月的75%，短短一年內增加了33個百分點。

面對日益增長的地方阻力，科技巨頭們開始調整策略。OpenAI在地方投票結果出爐後宣布，針對其未來的數據中心選址，將做出多項承諾，包括給予當地居民更多發言權、負責電力成本，並投資於社區優先專案。OpenAI承諾將公布具體場址的用水、用電量、噪音研究報告及當地雇用資訊，並停止要求公職人員簽署保密協定，僅保留針對特定安全與專有資訊的例外。該公司已承諾在喬治亞州埃芬漢縣（Effingham County）投資8000萬美元，並在俄亥俄州派克縣（Pike County）投資4000萬美元。微軟（Microsoft）也於今年1月承諾，將負責其數據中心的電力基礎設施費用，並不再要求地方政府降低財產稅率。亞馬遜（Amazon）的Built Together計畫，更承諾在五年內投入超過10億美元，用於教育和職訓等地方優先事項。這顯示AI產業若要維持其擴張計畫，除了技術發展外，也必須更積極地取得當地社區的理解與支持。