美國防巨頭湧入波蘭市場 深化合作下歐盟國防自主挑戰加劇

美國國防企業正大舉進軍波蘭，計畫深化產業合作，不僅限於軍事裝備採購，更擴及武器生產與新投資機會。此舉不僅對歐洲的整體國防佈局（即歐洲各國如何安排自身軍事力量與裝備採購的長期規劃）產生影響，也預示著美國與歐盟在國防產業競爭關係的加劇。

近期，一支由約 90 家美國國防公司代表組成的代表團造訪波蘭首都華沙，旨在強化兩國間的工業合作、擴大武器生產，並發掘新的投資機遇。雙方討論的合作範圍廣泛，涵蓋了 Abrams 戰車、F-35 閃電 II 戰鬥機、Patriot 防空系統、M142高機動性多管火箭系統（HIMARS）、Apache 直升機等核心軍備。此外，會談也觸及 Barracuda 飛彈的合作、PAC-3 飛彈的潛在生產，以及反無人機系統的開發等議題。華盛頓方面對雙向的工業合作持開放態度，波蘭正從單純的美國軍事裝備買家，轉變為美國在現代武器生產上重要的夥伴之一，這也將有助於強化北約的東翼防禦。

在美國企業積極佈局波蘭市場之際，歐洲國家也正努力提升自身國防自主性，以減少對外部供應鏈的依賴。例如，歐盟已推出總額達 1,500 億歐元的 SAFE 計畫，為國防投資提供貸款，此舉預期將為歐洲市場帶來新的競爭條件。這也突顯了不同國家國防產業的比較，例如歐洲製造商薩博（Saab）的 JAS 39 獅鷲戰鬥機，雖與北約的 Link 16 資料鏈系統、北約制式武器和西方感測器兼容，但尚未獲北美空天防禦司令部（NORAD）的整合認證。

美國對其技術的控制力在盟國採購決策中扮演關鍵角色。以加拿大為例，加拿大曾評估 F-35 閃電 II 戰鬥機與薩博 JAS 39 獅鷲戰鬥機的軍事能力。根據加拿大廣播公司（Radio Canada）引述加拿大國防部洩露的評估報告指出，F-35A 在軍事能力評分中獲得 95%（滿分 60 分得 57.1 分），而 JAS 39 獅鷲戰鬥機僅獲得 33%（得 19.8 分）。儘管薩博聲稱 JAS 39 獅鷲戰鬥機能夠符合 NORAD 標準，但由於美國掌握必要的系統控制權，實際操作仍面臨挑戰。加拿大政府已選擇 F-35A 來汰換其老舊的 F/A-18黃蜂式戰鬥攻擊機機隊，首批兩架 F-35A 已按計畫於 2026 年 10 月交付。美國大使皮特·胡克斯特拉（Pete Hoekstra）也曾直言 JAS 39 獅鷲戰鬥機是「劣質產品」，且「互通性不如」F-35。法國達梭航太（Dassault Aviation）的疾風戰鬥機也因 NORAD 整合要求而退出加拿大的競爭。這些案例反映了美國在國防技術上的主導地位，以及歐洲各國在平衡國防自主與盟友互通性之間所面臨的挑戰。

美國國防企業在波蘭的深化合作，勢必將對歐洲的國防產業格局與供應鏈產生長遠影響。這也讓歐洲國家在強化自身國防實力、實現國防自主的道路上，面臨來自美國更為激烈的競爭與策略選擇。此情此景，亦可供台灣在追求國防自主及確保國防供應鏈安全時借鏡，思考如何在國際地緣政治與國防合作中，平衡自主發展與盟友支持。

參考來源

• Why The US Is Worried About Canada & Europe's Aircraft Manuf…（Simple Flying）

• US defence companies enter Poland. Are they concerned about…（Defence24.com）