台灣連線議員重返　權威人士：美國國會將更友台　但弱勢的川普是變數

美國期中大選後，民主黨重掌參眾兩院，「台灣連線」的前民主黨參議員布朗（Sherrod Brown）重返參院，美國國會的友台力量重振。權威人士表示，美國國會不分黨派原本就對台灣友善，這次大選後，國會友台力量更加壯大，但敗選後的美國總統川普在深圳會見大陸國家主席習近平時，在對台立場上可能顯得更加軟弱，政府正密切關注深圳川習會的對台論述。

「美國之音」最近連續大篇幅報導美國期中大選後的對中及對台政策變化，並特別報導了布朗重返參院後對兩岸政策的影響。

曾任美國國會及行政當局中國委員會（CECC）主席的布朗在俄亥俄州的參議員選戰中擊敗共和黨對手，重返參院；他長期關注中國和台灣事務，在眾議員時，就創立眾議院台灣連線，之後，在擔任參議員時，又加入參議院台灣連線；布朗還曾長期擔任CECC委員，並先後出任該委員會的共同主席與主席。

「美國之音」特別整理布朗2007年至2025年擔任參議員期間，對於中國和台灣的政策立場：在貿易方面，布朗長期支持針對中國的301條款關稅，要求阻止中國電動汽車進入美國；在科技方面，布朗推動立法，支持先進晶片及半導體設備出口管制、審查美國對中AI、量子和晶片投資，避免用於中國國防發展。

布朗還推動《出境投資透明法》（Outbound Investment Transparency Act），他強調，美國的資金和專業知識不應用於增強中國政府的軍事和情報能力；在推動《出境投資透明法》成為法律的同時，行政當局必須迅速執行該命令，確保美國企業投資不會幫助中國開發將被用來對付美國的技術。

在台灣問題上，布朗支持《台灣關係法》、「六項保證」及向台灣出售F-16戰機，並認為台灣未來應由台灣人民決定，同時維持美國「不支持台灣獨立」的政策框架。

這次期中大選後進入參議院的「制中友台」派，還有民主黨眾議員帕帕斯（Chris Pappas）；選前，帕帕斯在他的競選網站上就將中國與俄羅斯、伊朗並列為威權競爭者，主張依靠盟友、保護民主及維持美國的利益和價值觀。

在貿易方面，帕帕斯在2025年反對普遍、無差別關稅，並點出當時對中國進口商品高達145%的稅率，認為成本將由美國進口商承擔，最終轉嫁消費者。

在台灣問題上，帕帕斯多次強調，美國應加強與「民主盟友」台灣的外交夥伴關係，並反制中國「恐嚇與霸凌台灣」。

帕帕斯也是眾議院台灣連線成員，他曾在2025年6月參與重新推出《台灣代表處法案》（Taiwan Representative Office Act）。這部由美國兩院兩黨議員推出的法案要求將「駐美國台北經濟文化代表處」正式更名為「台灣代表處」。

帕帕斯在談到上述提案時表示，隨著台灣面臨日益嚴峻的安全和主權威脅，美國必須繼續加強與民主盟友的外交夥伴關係；這項兩黨都支持的法案將對台灣事實上的大使館予以恰當承認，以展示美國的持續支持；美國必須繼續與民主盟友站在一起，反對威權政權，並反擊中國恐嚇與霸凌台灣和其他國家的企圖。

在美中科技競爭方面，帕帕斯支持《晶片與科學法案》（CHIPS and Science Act），稱將半導體生產帶回美國並幫助美國「勝過中國」。

在人權方面，帕帕斯參與推出《阻止中共法》（STOP CCP Act），稱中共必須為國家支持的針對維吾爾族穆斯林的種族滅絕及長期人權侵害負責。該法案針對涉及新疆鎮壓、香港自治受損和對台脅迫的中共高層實施金融和簽證制裁。

不過，「制中友台」的美國國會議員要發揮實質影響，「美國之音」點出，還是要看他們是否能進入涉及中國與台灣的關鍵委員會，如參院外交關係委員會、眾院外交事務委員會、兩院軍事委員會、兩院撥款委員會、兩院情報委員會等。

總部位於布魯塞爾，從事貿易信用保險和政治風險保險的歐洲信用保險集團Credendo在美國中期選舉後曾發布報告稱，美國兩黨在對中關係上其實分歧並不大，兩黨都視北京為潛在的對手和威脅，因此也都支持在對中關係上採取限制性的策略，包括限制對中出口先進技術，限制對中投資，但同時又希望避免讓美中貿易緊張關係進一步升級。

報告指出，美國國會兩黨中仍有絕大多數人支持發展美台關係，支持美國向台灣提供先進武器和防務援助；因此，民主黨掌控國會後，預計國會將繼續強力推動落實遭川普擱置的重大對台軍售案，並敦促川普不要在與北京的談判中將台灣問題當作籌碼。