老農津貼、長者健保修法惹議　莊瑞雄籲釐清財源與中央地方分工

↑圖 賴耀凱攝。

記者邱水文立法院報導

立法委員莊瑞雄今（6）日在立法院接受媒體訪問，針對老農津貼及長者健保費相關修法表示，福利政策除了提高補助，更應兼顧審議程序、財源穩定與中央地方責任分配。他質疑，在野黨持續提出加碼方案，卻未充分說明經費來源及既有補助如何銜接，恐衍生世代公平與行政、立法權限爭議。

針對老農津貼議案，莊瑞雄表示，民進黨團首先關切的是程序問題。審議過程提出再修正動議，但相關共同提案版本未讓各方事先充分了解，便進入處理程序，這樣的作法並不妥當。他認為，增加福利應同時交代財政負擔，不能只強調提高給付，卻將不同政策的支出都寄望於同一筆AI產業紅利。他以股市大幅波動為例指出，產業與市場收益存在變動，無論老農津貼或健保費補助，都屬於需要持續支應的支出，不能無限制依賴預期收益作為財源。

對於媒體追問財源及修法如何保障民眾權益，莊瑞雄表示，相關爭議並非只有65歲以上長者是否免繳健保費，還涉及部分負擔、健保不給付項目，以及中低收入戶既有補助如何延續等問題，必須分別釐清。健保費補助與就醫費用是不同層次的問題，並非免繳健保費後，看任何疾病都不必再支付費用，包括罕見疾病或其他健保未給付項目的支出，仍須檢視相關保障與補助安排。

莊瑞雄進一步表示，部分地方政府原本針對中低收入戶、65歲以上長者及特定醫療支出提供協助，若修法刪除地方政府原有的補助責任，就應清楚交代由誰承接、如何銜接，避免制度調整後影響民眾原有權益。在中央與地方財政分工方面，他認為，財政收支劃分制度調整後，地方政府分配到的財源增加，若再透過修法將原由地方承擔的支出轉由中央負責，可能使中央在可運用財源減少的情況下，承受更大的財政壓力。

莊瑞雄表示，民進黨團關切相關修法可能涉及的世代公平及權力分立問題。若未充分討論財源、執行方式與既有制度銜接，就倉促通過修法，將增加行政部門執行上的困難，也容易擴大政治紛爭。他並質疑，在野黨若僅憑國會多數，便試圖主導行政部門的施政與財政安排，恐產生權限爭議。他最後強調，如何兼顧長者照顧、財政負擔與制度公平，是中央和地方共同面對的考驗，仍須加強協調，釐清責任與資源配置，讓福利政策達到更好的照顧效果。

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