「2026台灣生育需求大調查」籲設「生育準備帳戶」 借鏡台積成功模式

 

台灣少子化問題嚴峻，近期民間機構進行「2026台灣生育需求大調查」，針對最新家庭支持政策[註1]進行總體檢。調查顯示，具有生育意願的潛在父母普遍認為，生育前至少須準備150萬元、家庭雙薪月收入達9萬元以上，並擁有穩定的居住保障，同時需要近便、平價的托育資源及彈性工時制度，才能兼顧職涯與育兒。

TFC臺北生殖中心前臺北醫學大學醫學院院長、TFC創辦人曾啟瑞教授於3日與TFC主治醫師陳薇安共同出席「2026少子化政策總體檢—TFC生育需求大調查」記者會。曾啟瑞指出，今年台灣新生兒數恐首度跌破10萬人，國發會亦推估2045年總人口將跌破2,000萬人[註2]，緩解少子化危機已刻不容緩。TFC透過此次調查，以量化數據呈現準父母的生育需求及對各項政策的重視程度，並據此提出具體政策建言，作為各界精進少子化對策的參考。

未知成本放大經濟焦慮　財務評估機制協助務實規劃

根據調查結果，執行單位建議政府推出「生育準備帳戶」，減輕經濟負擔，並透過公私協力建立「區域共享托育據點」，緩解育兒時間壓力，雙管齊下協助準父母跨出生育第一步。

在經濟層面，受訪者普遍認為，家庭雙薪月收入須達9萬至12萬元，生育前至少應備有150萬元可因應家庭緊急需求的準備金；但已有育兒經驗者認為所需準備金則降至100萬元。然而，66.6%受訪者個人年收入低於70萬元，若再扣除住房及生活開銷後，現實條件與理想生育門檻存在顯著落差，反映育齡世代的財務壓力。

陳薇安分析，部分民眾可能因缺乏對實際育兒花費及政府支持資源的認識，放大對未來經濟負擔的焦慮，進而提高生育財務門檻。她建議政府建立「生育財務評估系統」，整合孕前、生產及嬰幼兒照顧等階段的預估支出，並依個人收入、年齡及家庭狀況，提供對應補助資訊，協助民眾透過一站式平台，務實評估財務需求，降低資訊不足造成的焦慮。

陳薇安進一步指出，經濟支持政策除「助養」外，也應延伸至「助生」，建議參考現行「兒童及少年未來教育與發展帳戶」制度，針對已婚且有生育規劃的配偶設置「生育準備帳戶」[註3]，由政府依家庭所得採差別提撥機制，與準父母共同儲蓄；帳戶資金採專款專用，限定用於孕前健檢、生殖醫療、懷孕生產及嬰幼兒初期照顧等支出，並設立使用年限及提撥款回收機制。待孩子出生後，再銜接政府規劃的0至18歲成長津貼，建立從生育準備到子女養育的完整支持體系。

圖：陳薇安醫師指出，經濟支持政策除「助養」外，也應延伸至「助生」。

育齡小資族追求家庭幸福感 傳宗接代觀念式微

TFC此次調查1,244位具有生育意願的26至45歲育齡男女，其中「未婚想生」及「已婚尚未生育」者占81.8%，為政策應優先關注的重要族群；主要年齡集中於31至40歲，以居住六都的白領及受薪族群為主；有近九成受訪者認為生育子女能帶來長期幸福感、提升人生完整度，重視程度遠高於「養兒防老」及「傳宗接代」等傳統觀念。

除了經濟負擔，育兒與職涯難以兼顧亦是生育阻礙。調查顯示，43.5%受訪者期盼近便且平價的幼托資源，36.1%希望建立彈性上下班制度，重視程度高於增加育兒假或每日減少工時等選項，凸顯當今雙薪家庭面臨的生育阻礙之一，為工作與育兒難以銜接的「時間瓶頸」。

借鏡「台積幼兒園」模式　共享托育減輕職業父母壓力

曾啟瑞表示，臨床上常見夫妻擔心生育影響職涯而延後生育，更因此錯過理想生育年齡，故長期呼籲政府鼓勵具一定規模的企業提供友善托育服務，此不僅有助提升員工生育意願、協助企業留才，也能為緩解少子化創造三贏局面。以台積電開辦「台積幼兒園」為例[註4]，提供鄰近工作場域、配合上下班時間的托育服務，減輕員工育兒壓力。去年台積電員工共迎來2,331名新生兒，約占全台新生兒的2.2%，證明企業友善育兒措施值得各界借鏡。

圖：曾啟瑞建議，政府可優先針對科學園區、產業園區及大型辦公聚落，輔導工作型態相近的企業，共同建立「區域共享托育據點」。

曾啟瑞建議，企業托育已有制度基礎及勞動部補助[註5]，政府可優先針對科學園區、產業園區及大型辦公聚落，輔導工作型態相近的企業，共同建立「區域共享托育據點」。由政府針對產業性質相近的聚落進行媒合，鼓勵企業共同出資、政府提供補助並協助覓址，設置服務時間符合該區域從業人員需求的托育據點，提供近便、安全且平價的照顧資源，減輕在職父母的育兒負擔。

TFC呼籲，少子化若持續惡化，台灣恐面臨勞動力不足、扶養負擔加重及財政壓力，將使年輕人陷入高稅負、重扶養、低機會的「窒息世代」困境。透過此次全面性生育調查，呼籲政府應優先強化「經濟減壓」與「職場家庭平衡」，同步完善居住、教育及家庭支持政策，協助民眾安心跨出生育第一步，在關鍵時刻為少子化趨勢踩下煞車。

文、圖 / 葉倩如、葉均

附註說明：

註1：行政院（2026）。〈臺灣人口對策新戰略—家庭支持篇〉

註2：國家發展委員會（2026）。〈國發會發布「中華民國人口推估（2026年至2075年）」

註3：衛生福利部（2026）。〈兒童及少年未來教育與發展帳戶查詢網站〉

註4：台灣積體電路製造股份有限公司（2026）。《114年度永續報告書》

註5：勞動部（2026）。〈企業托兒與哺（集）乳室資訊網〉

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