美期中選舉共和黨恐失國會　FT：川普恐成「憤怒之鴨」　美中關係仍是外交優先

美國11月3日舉行期中選舉，共和黨能否繼續掌握國會兩院，將決定總統川普（Donald Trump）未來兩年施政的政治空間。《金融時報》刊出分析文章指出，隨著伊朗戰爭延燒、燃料價格上漲及川普支持率下滑，共和黨面臨失去眾院控制權的高度風險，參議院也可能易手。但即使民主黨贏得國會控制權，川普未必會成為傳統意義上任期進入尾聲、影響力逐漸減弱的「跛鴨總統」，反可能採取更具對抗性的政治路線。

文章引述紐澤西州前共和黨籍州長克里斯蒂（Chris Christie）說法指出，川普更可能成為一隻「憤怒的鴨子」（angry duck），而非接受國會制衡、轉向跨黨派合作的跛鴨總統。盧斯認為，川普的政治風格不傾向妥協；一旦民主黨掌握眾議院，白宮與國會之間的衝突可能進一步升高。

值得注意的是，這場選舉不只攸關美國國內政治權力分配，也可能影響川普處理伊朗戰爭、俄烏衝突及美中關係的方式。文章指出，在眾多外交議題中，美中關係可能是川普最有可能維持既定路線的領域，但他追求與中國大陸保持穩定關係，也可能使其他國際問題更加複雜。

伊朗戰爭拖累共和黨　燃料價格成選舉政治負擔

川普第二任期原本將外交成果視為重要政績，尤其是對伊朗採取軍事行動後，白宮曾強調美軍取得重大戰果。然隨著戰事持續，伊朗的軍事能力並未如美方預期般迅速瓦解，川普宣稱的勝利也愈來愈難說服美國民眾。

《金融時報》指出，伊朗戰爭延宕、無人機與飛彈攻擊持續，以及柴油等燃料價格上升，已對川普的政治聲望造成衝擊。川普的民調支持度甚至低於共和黨整體支持度，使共和黨候選人面臨更沉重的選舉壓力。

川普曾試圖以軍事勝利的論述說服選民，但戰爭未能迅速結束，能源價格又直接影響民眾生活成本，讓外交政策不再只是國際事務，而成為選民評價政府施政的重要依據。

路透日前曾報導說，這次美國期中選舉與過去不同，伊朗戰爭及川普關稅政策帶來的經濟成本，正直接衝擊美國民眾的日常生活。當民眾將能源價格上漲與政府政策連結，原本有利於共和黨的經濟議題，反而可能成為民主黨爭取選票的切入點。

共和黨的困境因此不只是席次攻防，更在於川普的外交政策是否已經轉化為國內政治的負擔。假如選民認為政府無法有效控制戰爭成本及物價，即使川普持續強調軍事實力與外交影響力，也未必能挽回支持。

民主黨若奪回國會　調查、傳票將成制衡工具

《金融時報》表示，共和黨若失去眾議院，民主黨將取得調查行政部門、要求官員出席聽證會及發出傳票的權力。民主黨領袖已將追查政府運作、利益衝突及川普相關爭議列為重要工作。

民主黨若同時掌握參議院，除了增加對行政部門的監督，也可能影響政府官員及司法職位的人事任命。不過，國會權力的重新分配，並不代表川普的總統職權會立即受到全面限制。

報導指出，川普與過去一些在期中選舉失利後轉向跨黨派合作的總統不同。他未必願意與民主黨協商，以換取部分法案通過；民主黨方面也不太可能在移民、伊朗戰爭等重大議題上輕易讓步。

因此，選後的華府可能陷入更激烈政治對抗。民主黨可透過國會監督揭露行政部門的問題，但調查本身不等於能立即改變政府政策。川普仍可能運用總統否決權、行政權及其他制度工具，阻擋民主黨推動的立法。

對民主黨而言，如何運用國會多數同樣是一項政治考驗。若將重心全部放在彈劾或對川普展開全面法律攻防，未必能獲得預期的政治效果，甚至可能讓川普重新凝聚支持者。

《金融時報》引述民主黨參議員昆斯（Chris Coons）看法指出，川普第一任期曾經歷兩次彈劾審判，反而有機會將自己塑造成政治迫害的受害者。因此，若民主黨重新取得眾議院多數，除了追究政府責任，也必須考量如何讓監督成果回應選民對生活成本及政府廉政的關切。

總統外交權力仍大　失去國會未必使川普收斂

相較國內立法與預算，外交政策是《金融時報》認為川普仍可能保有較大操作空間的領域。即使民主黨控制國會，總統仍具有相當廣泛的外交決策權。國會可透過預算、聽證、立法及其他制度工具施加限制，但未必能迅速阻止總統採取外交行動。

民主黨參議員昆斯擔憂，一旦川普失去國會控制權，他可能更傾向將外交政策當成展現總統權力的場域，甚至採取更具冒險性的行動。

文章以川普處理伊朗問題經驗為例指出，川普曾希望與伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）直接會談。根據一名前川普政府高階官員的說法，川普2025年參加加拿大七大工業國集團（G7）峰會期間，曾期待伊朗方面回應會談提議，但德黑蘭沒有回電。幾天後，美國便對伊朗發動首次攻擊之一的「午夜之錘行動」（Operation Midnight Hammer）。

這段經歷反映川普對領袖個人外交的重視，也突顯其外交決策可能受到個人判斷、談判成敗及情勢變化影響。當直接接觸未能達成預期結果，外交路線可能迅速轉向軍事手段。

美中關係成例外　川普重視與習近平直接接觸

在伊朗、俄羅斯、烏克蘭及其他國際問題充滿變數之際，《金融時報》認為，美中關係可能是川普最有可能維持既定方向的外交領域。

文章指出，川普2026年已兩度與中國國家主席習近平會面，年底前還預計在深圳舉行的亞太經濟合作會議（APEC）峰會，以及美國佛羅里達州舉辦的二十國集團（G20）峰會期間，再與習近平會晤。若相關行程如期舉行，川普將成為首位在同一年內與中國領導人會面四次的美國總統。

一名前川普政府高階官員向《金融時報》表示，川普非常重視與習近平的會面。這種對領袖直接溝通的偏好，意味著即使美國國內政治陷入僵局，川普仍可能希望維持與北京的高層接觸，避免雙邊關係失控。

對川普而言，與中國保持穩定關係可能有助於降低外部風險，並為經貿及其他議題的協商創造空間。不過，雙方維持溝通並不代表美中之間的結構性矛盾已消失。

普丁提議三方談烏克蘭　澤倫斯基恐被排除在外

《金融時報》舉出的具體例子，是俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）提出在深圳舉行三方會談的構想，邀請川普、習近平共同討論烏克蘭問題，但烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）不會出席。

這項構想突顯美中俄三方互動可能對俄烏戰爭產生影響，也帶出一項疑慮：當大國領袖試圖透過直接談判處理國際衝突時，真正身處戰爭中的國家，是否會被排除在關鍵決策之外。文章以「如果你不在談判桌上，你就可能成為桌上的菜」形容這處境。

此外，川普近期對普丁展現較為友善的態度，包括要求澤倫斯基離任，以及試圖透過購買俄羅斯柴油降低選前能源價格，都引發部分共和黨人的反彈。

文章指出，川普特使威特科夫（Steve Witkoff）曾稱讚普丁具有「人道主義者」的特質，也引發共和黨內部不滿。部分共和黨人原本支持對俄羅斯採取更強硬的制裁立場，因而對白宮處理俄烏戰爭的方向產生疑慮。

這顯示川普的外交政策不只可能加深民主、共和兩黨對立，也可能使共和黨內部原有的外交共識受到挑戰。美中關係若因川普與習近平的直接接觸而維持相對穩定，並不代表美國與俄羅斯、烏克蘭及歐洲盟友之間的政策矛盾也會同步緩解。

選後不確定性升高　2028年接班布局提前升溫

《金融時報》最後將視野延伸至2028年美國總統大選。若共和黨在期中選舉遭遇重大挫敗，副總統范斯（JD Vance）及國務卿盧比奧（Marco Rubio）等可能的接班人選，都將面臨新的政治考驗。

兩人若與川普保持過度緊密的政治連結，可能在共和黨支持者尋求新方向時承受壓力；但若與川普保持距離，也可能遭到現任總統及其支持者質疑。

對川普而言，期中選舉失利不只是國會席次減少，更可能加速共和黨內部對後川普時代的討論。不過，《金融時報》認為，川普並未明顯展現準備交棒的意願，也不太可能因政治挫敗而主動退居幕後。

因此，選舉結果真正牽動的，不只是川普是否成為跛鴨總統，而是當國內政治受到制衡時，他將如何運用仍然掌握的外交權力，以及美中關係是否會成為其維持國際影響力的主要節點。