照護空窗誰來補？ 移工政策民怨沸騰

（勁報記者何秀菁特稿）

 

台灣已進入超高齡社會，而國內移工政策爭議不斷。台灣雇主協會於10月27日率領家庭看護雇主、失能者家屬、產業雇主及漁船船主等代表，前往勞動部向部長洪申翰下戰帖，要求就當前移工政策進行公開辯論。然而，勞動部僅派員接下戰帖，並給出「如實轉達」、「盡快討論」等制式回應。對此，雇主協會表示，近半年的等待換來的仍是官樣文章，呼籲勞動部切勿再以跨部會研議為由拖延，必須正視基層心聲，給予具體政策與明確期限。

 

近九成受訪者不滿移工政策 痛批官方論述脫節

 

台灣雇主協會於日前公布歷時近10個月（2026年1月16日至10月11日）、自願填答回收共2,534份有效問卷的「台灣民眾對勞動部外籍勞工政策滿意度調查」。數據顯示，高達 89.5% 的受訪者對勞動部現行移工政策感到不滿意或非常不滿意；對勞動部長洪申翰的專業表現不滿意者達 86.9%；針對家庭類外籍看護制度的不滿意比例更高達 85.0%。此外，有 97.6% 的受訪者同意建立外籍勞工汰惡機制，並有 94.5% 同意失聯移工出境後不得再來台工作。

 

台灣雇主協會理事長張姮燕指出，失能家庭花錢聘僱看護是為了維持生命與照護，並非經營企業，政府不能一方面允許人力流動，卻把空窗期留給家屬自行承擔。如果長照服務足以滿足重症家庭，民眾又何必自掏腰包聘僱外籍看護？她強調，守法的人不該承擔違法者留下的代價，呼籲建立違規分級、跨部會紀錄查核及再入境限制的「汰惡機制」。

 

官方「勞雇合意」假象 家庭實際現場面臨殘酷落差

 

針對勞動部常以「勞雇合意」、「依法處理」作為回應，雇主協會直言，從家庭雇主角度來看，真正的痛點在於「照護不能中斷」，官方程序與家庭實際現場存在極大落差：

勞雇協商：官方指雙方可協商，現場卻往往陷入僵局，無限期拖延照護安排。

爭議機制：官方稱設有處理機制，但調解期間家庭仍得獨自承擔龐大照護壓力。

依法處理：官方要求依法處理，現場卻面臨居家蒐證與行政程序重重困難。

 

四大結構性痛點 讓長者照護因行政程序被擱置

 

雇主協會指出，當前移工政策並非個案問題，而是全面的結構失衡，主要面臨四大制度痛點：

1.遞補等待：申請設有重重條件，但被照顧者的照護需求不能等。

2.權責落差：爭議處理期間，家庭須自行承擔所有照護責任。

3.蒐證困難：居家現場環境特殊，私領域不易保存完整證據。

4.額外負擔：面對照護空窗，臨時照護、臨托費與請假損失大幅增加家庭負擔。

 

提出三大改革訴求 呼籲部長親自面對

 

為兼顧移工工作權與長者受照顧權，台灣雇主協會提出三項具體改革訴求：

1.建立緊急解約審認機制：重大照護爭議優先審查，縮短處理時間。

2.加速遞補與臨時照護：提供緊急照護銜接，降低家庭空窗風險。

3 建立不當索費查處機制：依法查證、保障申訴，杜絕不當要求。

 

雇主協會強調，家庭顧人命、企業拚生計、漁船拚生存，政策爭議絕對不能只靠官樣回應帶過。針對已送達的公開辯論戰帖，協會將持續追蹤勞動部是否正式回覆，後續行動時間與地點也將另行公布，呼籲勞動部長洪申翰展現誠意，親自出面面對基層的沉痛呼喚。

 

（本專欄言論非代表本報立場）