21大前斷軍人干政之路　習近平在五中全會拔掉所有陸軍出身的上將

29日閉幕的中共二十屆五中全會開除張又俠、劉振立等16名將領黨籍，國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤今（31）日指出，迄今共軍現役上將僅餘6名，而且都不是軍事指揮系統出身之陸軍將領，他們都未掌握重兵兵權；這是自中共建政以來，首次完全消除軍隊對中共權力繼承的政治影響力。

安全台灣學會今天舉辦「中共二十屆五中全會後情勢觀察」座談會，馬振坤在會中指出，中共廿屆五中全會會議主題為「持之以恆推進全面從嚴治黨」，顯示習近平在明年中共21大召開之前，依然延續目前整黨整風路線，且可能加大以反腐為名之鬥爭力度；習近平以此震懾黨內有志競逐黨中央者，使黨內菁英不再循以往模式，在爭取中央委員、中央政治局委員職位過程中，彼此結盟形成黨朋勢力和派系，以確保習近平能夠在21大順利連任第四任期。

二十屆五中全會增選張升民為中央政治局委員、開除張又俠等16位將領黨籍，馬振坤認為，與共軍未來發展和台海形勢演變相關者，為張升民增補為中央政治委員、以及張又俠等將領遭開除黨籍。

馬振坤提出，張升民此時增補為中央政治局委員，顯示其可能在明年中共21大中繼續留任中央軍委，雖然屆時年齡已逾69歲；明年中共21大若有將領出任中央軍委副主席，依中央軍委副主席職務安排模式，兩位副主席較資深者分管軍事，資淺者分管政工，張升民將成為主管軍事事務之軍委副主席；由於張的資歷主要為政工軍紀，無涉軍事指揮，其業管軍事對於共軍而言，等於是讓政工直接指揮軍事，打破共軍長期以來軍事政治二元領導體制之均衡，軍事行動之政治色彩將更為濃厚。

16名共軍將領遭開除黨籍，馬振坤分析，近年來，在習近平以反貪腐鬥爭全面清算高階將領下，迄今共軍現役上將僅餘6名：中央軍委副主席張升民、國防部長董軍、東部戰區司令員楊志斌、中部戰區司令員韓勝延、軍紀委書記張曙光、空軍司令員王剛；此6名上將皆無軍事指揮系統出身之陸軍將領，中部戰區司令員韓勝延為空軍上將，是中部戰區暨軍改前之北京軍區司令員首度由非陸軍將領出任者。換言之，現役的共軍上將並無掌握重兵兵權者。

馬振坤進一步分析，中部戰區司令員韓勝延，是空軍的上將，中部戰區（過去的北京軍區）是保衛京畿的衛戍部隊，下轄三個集團軍，中部戰區司令員過往手握重兵都是由陸軍將領出身，因為任何一個中共黨政要員，只要獲得中部戰區司令員的支持，都可以對內影響黨內政治，對外阻止其他兵力進京勤王。

現在的共軍上將都不是陸軍集團軍將領，馬振坤分析，習近平長期整肅的結果，使解放軍失去干涉國內政治的能力；解放軍過往在關鍵時刻對國內政治的干涉，例如懷仁堂事變，以及1989年的6月下令北京軍區跟遼寧軍區的部隊進北京鎮壓學運，2002年江澤民交棒軍委主席時，留下郭伯雄、徐才厚兩個副主席與軍種司令員架空胡錦濤，2016年周永康用武警嘗試阻止習近平進任等歷史案例。

馬振坤指出，每次中共的權力鬥爭與繼承時，軍隊都有很大的影響力與角色，但是習近平這兩年拔除張又俠、劉振立傳統陸軍掌握實兵兵權的將領，可以發現當前解放軍上將沒有人手握實兵兵權；習近平清算將領的行為，造成的影響是使解放軍失去干預政局的能力；習近平這麼急著清算張又俠必然與他想在21大連任有關。

馬振坤指出，似乎習近平對將領的清算存在一個意圖，就中共權力交接時，解放軍不具有干預的能力；對內部而言，讓未來領導人繼承的問題、繼承的形式變得相對單純，也避免未來有人想挑戰他的繼承人時，失去連結軍方的空間。

從中共以黨領軍的傳統，似乎變成只有習近平私人能指揮的情況，馬振坤指出，這使解放軍出現一個契機，就是在不切入中共政治的情況下，走向一個獨立的行為體，如果這個契機長期存在，對於區域秩序的維繫是有助益的。

更重要的是，這6名碩果僅存的上將，全無中共紅二代或黨政軍高幹家庭背景，全部出身平凡家庭，由基層部隊循幹部培育途徑逐步晉升至高階；在其軍旅生涯中，亦無曾與中共中央政治局委員共事或互動密切關係。換言之，這6名上將，除了習近平外，與其它中共中央要員並無舊交。

馬振坤據此分析，無掌兵權、無與中央政治局委員關係密切，習近平全面清算共軍高階將領，已完全削除軍中具有實質政治影響力之將領，尤其是陸軍上將。

無論習近平清算將領真正意圖為何，馬振坤認為，從客觀條件視之，習近平的軍隊反腐運動已經成功削除自中共建政以來，軍隊對於黨中央權力繼承和政局發展所具有的政治影響力；尤其中部戰區司令員由空軍將領而非陸軍將領出任，清楚呈現出中共領導人一旦發生變故，軍隊不再具有左右政局、干預領導人繼承暨黨中央人事安排之政治實力。

關於共軍智能化的發展，馬振坤指出，要注意解放軍追求智能化的趨勢，根據過往的經驗，當中共整體經濟發展不好時，卻會加速解放軍的建軍，像2008金融海嘯後，沿海造船廠很多訂單被取消，但軍用的訂單卻填補了這些的空間，中共很務實地用軍需去填補商用的訂單挽救沿海的造船業；也就是說，金融海嘯讓中國經濟遲緩時，軍事建設速度反而是加快的；之前，習近平說要發展「新三樣」（AI、無人載具跟藥物），恰恰是解放軍發展的重心，這也讓國軍研究單位開始關注：是不是中共經濟的下滑反而加速了解放軍的智能化建設。