JR芸備線轉型爭議：官方分析證實巴士運輸更具成本效益

這條穿越中國山地的百年鐵路，正走到命運的十字路口。

JR芸備線備後庄原至備中神代間（廣島縣庄原市至岡山縣新見市）的存廢問題，由再構築協議會負責討論。10月27日，協議會在岡山市北區召開第10次幹事會，正式公布巴士實證事業的結果——數字讓鐵路存廢爭議的天平，悄悄向巴士傾斜。

根據FNN Prime Online報導，此次協議對象為廣島縣庄原市的備後庄原站至岡山縣新見市的備中神代站，全長約70公里的芸備線區間，赤字問題長年嚴峻。這段路線幾乎是日本利用率最低的鐵路之一，沿線人口加速流失，每天搭火車的旅客少得可憐。

再構築協議會自2026年6月至9月30日，在JR新見站至廣島縣備後庄原站沿線進行以巴士代替鐵路的實證事業。27日公布的驗證結果顯示，巴士每班平均搭乘人數最多的是連結新見與廣島縣東城的通學班次，達9.1人。這個數字，雖然稱不上熱鬧，但對荒涼的山區路線而言，已是一記的訊號。

最引人注目的，是費用對效益的試算。協議會公布數據：若巴士服務恒久化，年度經濟效益達2億3500萬日圓，高於費用2億800萬日圓，效益確實超出成本。換句話說，用巴士取代鐵路，在帳面上真的說得通。

日本經濟新聞的報導則補充了更細緻的數字。通年實施的情況下，巴士的經濟價值估算為2.4億日圓，費用為2.1億日圓；若以巴士進行再構築，初期投資約為2000萬日圓。相比鐵路基礎建設的龐大維護成本，這個初期門檻顯然低得多。

鐵路方面的成績單，對比之下顯得相當難堪。去年起實施的鐵路增班等實證事業，若恒久化後的年度成本高達8億4500萬日圓，但經濟效益僅4億1200萬日圓，不到成本的一半。一邊是「效益超出成本」，另一邊是「效益只有成本一半」，兩組數字並排，訊息相當清晰。

不過，協議會並未就此蓋棺論定。中國運輸局在幹事會上強調，11月將公布的「再構築方針」骨子案中，將明確記載鐵路的存廢方向，但態度依然審慎。

中國運輸局交通政策部長重見忠宏表示：「要以一個方案為基礎，讓大家深入討論，朝著3月底確定方針的目標推進。」費用和效益的數字固然說話，但最終如何取捨，仍需綜合考量地區實際需求。

協議會計劃在11月的會議上提出骨子案，明確記載維持鐵路或轉換為巴士，作為地方政府與JR西日本等各方討論的基礎，目標是在2027年春天確定再構築方針。

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芸備線的問題，早已不只是芸備線的問題。廣島縣政府官方網站截至2026年10月26日的說明指出，芸備線是支撐地區居民通學、通勤、就醫等日常生活的重要交通基礎，同時也是推動觀光地方活化，以及廣域網絡連結的重要路線。這條鐵路承載的，除了少得可憐的旅客，還有沿線社區的記憶與認同感。

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