世新大學近期爆發一連串校務風暴及新聞事件，多次遭到社會輿論和網路社群「炎上」，校方的各項舉措屢登上媒體焦點或熱搜榜。這所由新聞界先驅成舍我所創立、以「多元並蓄自由校風」自豪的私立名校，究竟是如何在過去20年間，一步步從包容異議的學術殿堂，演變為如今被質疑以商業利潤為導向、專斷的校務治理體制，逐漸失去師生與社會大眾的信任？
自1999年開始於世新社會發展研究所任教的退休教授陳信行，以及高教工會都直指，現任董事長周成虎進入董事會是關鍵的時間點。2013年周成虎擔任世新副董事長後，隔年具社會關懷性質的《破報》及《立報》無預警宣布停刊，外界質疑是受到董事會壓力。當時周成虎回應，請學生勿聽信謠言，雖然大學是學術自由的空間，但校方有權決定教學、經營走向。
陳信行回憶，超過25年的教學生涯中，世新在1990年代末剛升格為大學時，校方相當重視教師的教學與研究，積極鼓勵教師申請國科會研究計畫，即使計畫未獲核定，也會提供一定比例的校內研究經費補助；圖書館採購書籍、聘任主管等事務，也會主動徵詢教師的專業意見。
然而，自2014年左右起，陳信行觀察到，研究申請逐漸變成「教師自己的事」，校方對學術評鑑與學術聲譽的重視度開始降低。教師不僅失去過去受到尊重的感受與交流管道，甚至感覺被行政體系漠視。
在人事方面，陳信行指出，校方曾透過修訂行政規章，改變教師合聘、終止合聘及改隸的審議程序。2017年，世新大學修正〈專任教師合聘改隸辦法〉第4條，將原本須經主、從聘單位教師評審委員會審議的程序，改為由相關學院院長或共同課程委員會主任委員，提請校教師評審委員會審議。此舉削弱系所教評會在教師人事調整中的把關角色，擴大校方行政體系的影響力。當時社發所曾在教務會議提案反對，也成為後續校務衝突的開端。
周成虎於2017年底正式接任董事長，世新在2016年及2018年分別發生學費調漲抗議。2016年世新擬申請調漲2.5%的學雜費，引發學生發起抗議並遞交反對連署書，最後遭教育部審議小組駁回；2018年世新再度向教育部申請漲學費，說明會與學生爆發肢體衝突，最後在法院裁定下，於111學年度開始調漲1.25%。
私校學費調漲爭議延燒，2016、2018年兩度引發世新學生抗議。（世新勞權小組提供）
陳信行指出，2020至2021年間，校內基層職員與教師之間流傳著所謂的「層峰」現象，這是戒嚴時期用以指指代決策核心或高層權威的用語。他舉例，校方在缺乏充分學理說明的情況下，介入系所課程規劃，要求將具有批判理論背景的「女性主義理論」等課程，改為較保守、討喜的「兩性關係」，引發教師對系所專業與教學自主權遭到干預的疑慮。
選修課門檻翻倍惹議 教授批學生被回「選水課也能畢業」
去年，世新大學將大學部選修課的開課人數門檻從15人調高至30人，引發師生議論。校方事後澄清，最終僅有34門選修課因未達門檻停開，另有14門涉及畢業資格、校外實習及產學合作的課程獲得豁免得以保留。然而，政策事前未公告，也缺乏配套措施，仍引發學生強烈反彈。
陳信行表示，當學生向校方高層反映，提高開課門檻可能導致具有深厚學術內涵的課程停開、影響學習品質時，竟得到「你們選一些『水課』還是可以畢業」的回應。高教工會也發表聲明，批評校方未經校務會議等民主程序便片面修改規章，質疑決策過程黑箱、程序違法，實質剝奪學生的選課自由。工會並指出，世新近年新生註冊率維持在96%以上，未直接受到少子化衝擊，「生師比」卻持續惡化，位居一般私立大學前段班。
2025年，世新選修課門檻翻倍惹議，校務決策與學生權益引關注。（世新大學官網）
從課程規劃、教師人事到學生選課爭議，世新校方對待校內異議的態度轉變，也成為師生批評的焦點。受訪者指出，過去校方對學生參與社會運動尚能展現包容，如今面對抗議與改革訴求，態度卻日趨強硬，甚至影響系所存續。
從包容異議到強硬維安 世新校園言論空間如何轉變
高等教育產業工會組織與訓練部主任、世新校友張志綸回憶，2011年時任總統馬英九受邀至世新大學出席座談會時，支持樂生療養院保留運動的學生在現場3樓教室窗口，拉開「樂生走山 馬渾然不覺」布條，高喊口號抗議。當時校長賴鼎銘親自開門，僅溫和提醒學生注意安全、不要向外丟擲物品，展現對異議聲音與社會關懷的包容。
學生拉布條抗議馬英九，（前）張志綸憶世新校長當年反應。（高教工會提供）
然而，隨著董事會與行政高層交接，校方對待不同意見的態度逐漸轉變。根據「世新大學學生勞動權益行動小組」當時的紀錄，2018年5月，校方舉辦學費調漲說明會時，採取高規格安檢，不僅嚴格查驗學生證與線上系統，也禁止攜帶筆電、隨身包包等物品入場，場內更安排體保生維持秩序。當時就讀世新研究所、參與抗議的張志綸，至今回憶起校方動員學生維安，仍感到難以置信。
這種強硬作風近年仍可見。10月時，世新於台北小巨蛋舉辦70周年校慶晚會，學生團體因不滿校方裁撤系辦等爭議，在場外發起連署與抗議，並一度試圖進入會場表達訴求，與校方安排的保全發生拉扯，過程中有人被推倒在地。
世新70周年校慶爆衝突，學生「攻蛋抗議」遭保全勒脖推擠。（Threads @uber.cam_ Threads @kangbae_to_me授權提供）
校方對異議的強硬態度，也波及系所存續。2018年底，社發所在校務會議提案，要求修改〈專任教師合聘改隸辦法〉及〈學術主管遴選作業準則〉，恢復由系、院、校三級教評會審議教師合聘、改隸等人事案，並將教師參與納入學術主管遴選程序。
世新社發所辦「告別式」 私校世襲治理與大學自主受關注
陳信行回憶，提案提出幾天後，校方突然提出社發所停招案，以「招生狀況不佳」為由，於隔年初校務會議通過。儘管教育部及行政院訴願會曾以程序瑕疵為由撤銷停招處分，但在校方堅持下，社發所最終仍難逃停招命運。他苦笑說，自己與所上師生今年初也為社發所舉辦「告別式」，「也算是沒有遺憾！」
張志綸分析，台灣私校創辦背景各異，包括企業、宗教團體與家族經營，有些學校董事會內部存在不同派系，彼此牽制，避免決策過於偏頗。但世新從創辦人成舍我交由其女成嘉玲接手，如今再由成嘉玲之子周成虎擔任董事長，高教工會與世新勞權小組過去均曾批評這種「世襲」模式，將大學當作家族企業經營，有悖現代大學的民主治理精神。
世新爭議映照私校治理困境，大學自主與董事會監督成高教課題。（取自世新大學官網）
私校校長由董事會聘任，不同於公校的遴選機制。張志綸與陳信行都指出，在董事會掌握人事任命權的制度下，校長等行政高層容易受制於董事會，難以真正代表師生發聲。從世新近年的爭議來看，如何制衡董事會權力、保障師生參與及大學自主，不只是世新的問題，更是台灣私校治理與監督的共同課題。（責任編輯：王晨芝）
