歐盟警示歐洲氣候準備不足 呼籲每年投入700億歐元強化韌性

歐盟執委會（European Commission）日前發布一項新的「氣候韌性框架」（Climate Resilience Framework），旨在提升成員國應對氣候變遷的能力。歐盟警告，歐洲目前對日益升高的全球暖化準備不足，並呼籲各成員國應每年投入約 700 億歐元（約新台幣 2.4 兆元）的資金，以強化氣候韌性與調適措施。

根據《Macau Business》報導，歐盟清潔、公正和競爭過渡執行副總裁特雷莎·裡韋拉（Teresa Ribera）指出，氣候變遷是個嚴峻的現實，歐洲目前仍缺乏足夠的準備。歐盟預估全球氣溫將在 2030 年前比工業化前上升 1.5°C，2050 年上升 2°C，至 2100 年更高達 3°C。歐盟氣候、淨零排放和清潔增長專員沃普克·胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）也強調，面對這些情境若不提前準備將是不明智的。

過去幾年，歐洲已感受到氣候變遷帶來的衝擊。今（2026）年春天，歐洲經歷一連串異常提早的熱浪。此外，2022 年至 2025 年間，氣候災害造成的經濟損失已高達約 2,000 億歐元（約新台幣 6.9 兆元）。為此，歐盟執委會希望在 2030 年前建立起健全的氣候風險準備機制，並致力於在 2050 年前實現氣候中和（climate neutrality，指溫室氣體淨排放量為零）。歐洲投資銀行（European Investment Bank Group）也已規劃，將在 2030 年前把其氣候韌性相關的融資總額翻倍，達到至少 300 億歐元。

在《Captiveinternational.com》的報導中，保險業團體 Insurance Europe 對歐盟執委會的氣候韌性框架表示高度支持。該組織的總裁 Frederic De Courtois 表示，這個框架是將韌性議題提升至政策議程的契機，並提醒各界關注土地利用、基礎設施、建築標準和調適決策對未來幾十年氣候風險暴露的影響。保險業在災後復原和引導降低風險方面扮演重要角色，並將積極參與歐盟擬議成立的 Climate Insurance Alliance，整合政策制定者、公共機構與專家，共同縮小氣候保護缺口並強化歐洲的韌性。

歐盟此次推動的氣候政策與其提出的建議，對於同樣面臨極端氣候挑戰的台灣，具有重要的借鑑意義。台灣也需提前部署氣候變遷調適策略，並思考如何引導保險業者和金融機構參與，共同投入資源，以降低氣候風險對經濟和社會的衝擊。