美國稅收抵免政策緊縮 重塑風力太陽能產業前景

美國聯邦政府正調整針對風力與太陽能專案的稅收抵免政策 （tax credit，即政府透過減稅來鼓勵特定投資或行為的財政措施），這項轉變為該產業設下更嚴格的時間表與資格要求，同時也加劇了供應鏈合規的重要性。全球數據分析公司 GlobalData 指出，這些變化將根本性地重塑美國風力與太陽能產業的發展格局。

根據 GlobalData 的分析，美國《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）已於 2025 年 7 月生效，其中針對「潔淨電力生產稅收抵免」與「潔淨電力投資稅收抵免」引入終止條款，適用於 2027 年 12 月 31 日之後投入使用的風力與太陽能設施，但有部分法定豁免。未符豁免資格的專案，必須在 2027 年底前完成並投入營運，才能獲得相關稅收抵免。此外，美國財政部與美國國稅局（IRS）已於 2026 年 2 月發布指引，針對禁止從特定外國實體獲得實質協助設下限制，這對潔淨電力設施與儲能技術均構成影響。

這些政策變動已對潔淨能源投資產生顯著衝擊。非營利組織 E2 指出，自 2025 年初以來，美國潔淨能源專案的取消金額已超出新增投資 82 億美元，累計已取消或縮減的專案投資額達 866 億美元。儘管特斯拉公司（Tesla）在德州規劃的太陽能製造廠預計投資 99 億美元，佔同期新製造投資的 93%，但整體而言，產業仍面臨投資減緩的挑戰。E2 組織將這些取消歸因於政策的不確定性。

儘管面臨挑戰，美國再生能源的整體發展勢頭依然強勁。根據美國能源資訊署（EIA）的數據，《Renewables Now》報導指出，2026 年 1 月至 8 月，美國再生能源發電量佔總發電量的 28% 以上，相較去年同期成長了 10.2%。風力與太陽能合計提供全國逾 21% 的電力。SUN DAY Campaign 執行總監 Ken Bossong 表示，太陽能、風力與儲能的成長已勢不可擋。美國能源資訊署（EIA）更預計，到 2027 年夏季，再生能源的總發電容量有望超越天然氣。

在潔淨能源轉型中扮演關鍵角色的電池儲能技術，其價格預計將持續下降。有分析認為，到 2030 年，美國直流電塊（DC block）電池系統價格可能下降 15% 至 30%，進口市場的降幅甚至可達 40% 以上。然而，供應鏈集中於中國的現狀帶來風險；中國電池製造商寧德時代（CATL）佔市場份額逾 25%。為降低對中國的依賴並符合美國新的貿易規定，LG Energy Solution、Samsung SDI、浦項鋼鐵（POSCO）和 EcoPro 等南韓製造商正積極增加在美國本土的產能。例如，Samsung SDI 已簽署協議，將向美國的 Alpha Omega Power 公司供應 1 GWh 的電池，這些電池將在由 Stellantis 斯泰蘭蒂斯與 Samsung SDI 合資的 StarPlus Energy 印第安納州廠生產，預計於 2026 年底前完成交付。

對於台灣讀者來說，美國稅收抵免政策的轉變，凸顯了全球再生能源發展中政策穩定性與供應鏈韌性的重要性。台灣若要持續推動潔淨能源轉型，可借鑒美國在政策制定上的細緻規範以及對供應鏈自主可控的要求，從而確保本土產業的長期競爭力與能源自主性。投資者則需密切關注美國政策動向，這將影響相關供應鏈企業的潛在投資機會。

參考來源

• US electricity production by renewables grew over 10% throug…（Renewables Now）

• Clean energy project cancellations outpace new U.S. investme…（pv magazine USA）

• US tax credit shift to reshape wind, solar outlook: GlobalDa…（TradeArabia）

• U.S. energy storage prices to drop through 2030, but trade r…（pv magazine USA）

• How Much Electricity Would The US Need If Every Gas Car Was…（SlashGear）

• US team develops device that powers battery-free sensors for…（Interesting Engineering）

• Prismatic batteries to supercharge US power grid with 17% mo…（Interesting Engineering）