川普若凍結140億美元對台軍售　AEI學者警告：恐送習近平一條「新紅線」

美國總統川普（Donald Trump）是否暫停推動一筆規模約140億美元（約新台幣4560億元）對台軍售案，引發美國政策圈關注。美國企業研究所（AEI）研究員撰文警告，這等於替中國國家主席習近平劃下一條有利北京的「新紅線」，甚至讓北京以為自己取得對未來對台軍售的實質否決權。

AEI兩名研究員卜大年（Dan Blumenthal）與亞弗利克（Brady Africk）25日在《國家評論》（National Review）雜誌撰文形容，若川普因中國施壓凍結這筆軍售，北京可能將此視為美國政策退讓，進而認定只要持續施壓，就能阻止美國對台軍售。

文章指出，這筆軍售主要涉及攔截飛彈與防空系統，用於應對來襲的無人機、飛彈及軍機，目的在於強化台灣自我防衛，而非發動戰爭。作者認為，華府不應把北京對軍售的例行抗議當成否決權；如果美國在壓力下暫停軍售，不僅影響台灣防衛，也可能讓其他盟友與對手重新評估美國承諾的可靠性。

北京反對軍售不是新鮮事　美國若退讓恐形成永久先例

卜大年與亞弗利克指出，數十年來，美國持續對台軍售，即使北京每次都提出抗議，華府仍大致維持既有政策。中國反對、美國照常推動軍售，雙方關係承受並消化摩擦，已形成長期模式。這套做法能夠持續，關鍵就在於美國沒有把北京的反對視為可以阻止軍售的否決權。

但如果川普決定扣住最新一批軍售，情況可能出現變化。作者指出，北京不會把這項決定單純理解為美國釋出的善意，而可能認為，只要施加足夠政治壓力，就能讓美國停止對台軍售。這不只是一筆軍售能否通過的問題，更可能成為未來談判的先例。

文章稱，華府等於用一筆軍售換取北京眼中對後續軍售的永久否決權。作者並認為，美國長期以經濟支持及《台灣關係法》規定的防衛支持，協助台灣維持自主地位，同時避免正式承認台灣的國家地位。當中國軍力與美國差距較大時，這種平衡尚能維持；如今中國軍事能力持續提升，華府更應加快對台軍售，而不是放慢腳步。

作者表示，台灣今年已將國防支出提高至約占國內生產毛額（GDP）3.32%，並提出到2030年提高至5%的目標，同時規劃約1.12兆元新台幣的國防預算。台灣軍方則朝機動岸置反艦飛彈、水雷、無人機及強化防空等方向調整，目標是讓中國若要發動攻擊，必須承擔更高代價。

不過，文章說，即使台灣願意增加國防支出並調整作戰方式，若美國未能及時批准並交付所需武器，相關防衛規劃仍可能受到限制。

中國軍事壓力升高　作者列舉對台周邊軍事行動

文章指出，近年中國持續加大對台軍事壓力，透過環台軍演可能涉及封鎖或入侵的作戰情境。作者認為，北京的領土企圖也不僅限於台灣，近期中國海警船與菲律賓船隻發生衝撞，中國軍機也曾以雷達鎖定日本軍機，顯示北京正在測試周邊國家與美國的反應。

卜大年與亞弗利克也援引衛星影像分析，指中國已建造模擬台灣、日本及南韓使用的美製軍事裝備的目標設施，並在中國東南沿海持續演練登陸作戰。文章還提到，中國建造了模擬台灣總統府周邊區域的訓練設施，相關建設可由美國及其他國家的衛星觀察到。

作者認為，這些設施不只是軍事訓練用途，也具有傳達政治訊息的效果，顯示中國正在為可能的軍事行動進行準備。在這種情勢下，美國若暫停對台軍售，可能使北京認為自身施壓策略奏效。

文章主張，台灣防衛能力越強，中國發動攻擊時須付出的代價就越高，北京也越可能重新考慮動武的風險。作者因此將對台軍售視為嚇阻的一環，而非單純的軍火交易。

台海戰爭將衝擊全球半導體　武裝台灣才是談判籌碼

卜大年與亞弗利克指出，台海一旦爆發戰爭，代價不只包括人命傷亡，也可能顛覆全球貿易，對半導體供應鏈造成災難性衝擊。由於美國科技產業高度仰賴相關供應鏈，台海安全不只是台灣自身的問題，也攸關美國經濟及全球產業運作。

作者認為，一個具有足夠防衛能力的台灣，能增加北京動武的成本，並降低爆發危機或直接衝突的風險。面對擁有核武的中國，美國應以嚇阻避免戰爭，而不是讓北京透過施壓決定美國能否向台灣提供防衛武器。

文章最後將軍售與川普對中談判策略連結認為，如果川普希望在下次與習近平會面時取得更有利的談判位置，向台灣提供武器才是強化籌碼的方式；反之，若美國凍結軍售，北京就能不必付出代價，取得自己所要求的結果。

兩位作者總結指出，暫停對台軍售不會自然改善美中關係，反可能削弱台灣防衛，向北京傳遞美國承諾可以透過施壓改變的訊息。兩人呼籲川普重新考慮凍結軍售的做法，維持美國長期對台防衛支持，避免讓這次決策成為北京日後阻止對台軍售的依據。