日本強化東南亞安全合作 戰略意圖與區域複雜性並存

為應對中國在印太地區日益強勢的影響，日本正擴大與東南亞國家的安全合作。日本政府認為當前的國際局勢是二戰以來最嚴峻複雜的安全環境，因此尋求加強與理念相近國家的合作，以維護區域和平與穩定。

根據《Japan Today》報導，日本已於2023年推出「政府安全保障能力強化支援」（Official Security Assistance, OSA）框架，這是一項針對國防相關設備和物資的贈款計畫，旨在提升合作夥伴的防禦和嚇阻能力，並協助中小國家強化自我防衛。此計畫允許日本外務省直接與他國軍方建立溝通管道，大幅拓寬合作範疇。日本計畫將OSA的受援國數量從2025財年的八個，擴展至截至2027年3月的當前財年至少十二個，並將預算提高至約181億日圓。

菲律賓是日本在印太地區的重要安全夥伴，雙方對南海（位於東亞和東南亞之間的陸緣海）議題共享關切。日本正協助菲律賓提升海上安全能力，包括提供防禦雷達，並已同意移轉五艘即將退役的阿武隈級（Abukuma-class）驅逐艦給菲律賓。日本防衛省視國防設備與技術轉移為維護印太地區和平與穩定的關鍵政策工具。

然而，日本在深化與東南亞國家的安全合作時，也面臨區域地緣政治的複雜性。例如，日本正與印度尼西亞（簡稱印尼）討論可能移轉退役的朝霧級（Asagiri-class）驅逐艦。儘管印尼與東京深化了防務關係，但同時也加強了與中國的接觸。在今年8月上旬，一艘印尼海軍巡防艦訪問日本並與海上自衛隊進行聯合演習後，不到兩週又在台灣以東海域與中國海軍進行聯合演習。此外，印尼在國防合作上的主要目標是強化其國內國防工業，這反映了其對戰略靈活性的偏好。

Institute of Geoeconomics資深研究員Hirohito Ogi指出，鑑於日本有限的財政和人力資源，未來日本將越來越需要評估合作國家願意且有能力合作的程度。