全球AI競賽多面向發展 美國領先技術、中國搶佔普及、歐洲主導法規

全球人工智慧（AI）競賽正激烈展開，但這場競爭並非單一面向。根據歐亞集團（Eurasia Group）地緣科技業務分析師 Heather West 的觀察，這是一場由美國、中國與歐洲各自在不同領域領先的多重賽局，各方目標與策略也大相徑庭。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）曾言「誰掌握 AI 就能統治世界」，美國總統川普（Donald Trump）也強調「誰贏得 AI，誰就贏得一切」，凸顯這場競賽的戰略重要性。

在「最先進模型競賽」（frontier race）中，美國目前居於領先地位。這項競賽聚焦於開發功能最強大的通用型 AI 模型，評估標準包括基準測試結果與市場採用率。美國之所以能保持領先，主要歸因於數十年來持續湧入矽谷的科技研發人才，以及龐大的投資金額。美國擁有更充裕的資本，加上風險承受度高的創投社群對 AI 投資抱持高度熱情，為其技術發展提供強勁動力。

中國則在「模型普及率競賽」（diffusion race）中取得優勢。中國的 AI 模型通常價格更低廉，且足以應對大多數任務，因此在全球市場的採用率更高。此外，部分國家考量到美國未來可能對強大 AI 模型實施出口管制，轉而傾向使用中國模型，以確保更可靠的技術取得管道。

歐洲在「法規制定競賽」（regulation race）中扮演主導角色。歐盟（EU）透過早期實施如《AI 法案》（AI Act）等全面性 AI 法規，為 AI 部署者確立了更清晰的責任歸屬與保護措施，儘管該法案在生成式 AI 普及前就已推出，但其明確的規範仍使其在全球 AI 治理中佔據領先地位。

各方參與 AI 競賽的目標各異。歐盟希望透過清晰的責任劃分來促進企業成長；美國則不惜一切代價追求技術前沿；中國雖在技術上落後美國模型數月，但旨在提供更經濟、可控且更易於取得的模型。報導也指出，加拿大因其廣闊的土地、豐富的自然資源、電力供應及高素質勞動力，有望成為「運算能力」（compute）強國；波斯灣地區則憑藉充裕的資本和晶片獲取能力，成為 AI 領域的潛在競爭者。這些中等強權之間，如歐盟與加拿大的合作，亦被視為可行的聯盟。

歐亞集團的 Heather West 強調，「模型普及率競賽」至關重要，她將其比喻為舉辦一場派對，若無人參與就毫無意義。這場多面向的 AI 競賽，正持續重塑全球與區域政治格局。