低軌衛星成戰略利器 俄軍偵察行動升溫 美大使澄清 Starlink 烏克蘭爭議

美國駐北約大使馬修·惠特克（Matt Whitaker）近日表示，SpaceX 提供的 Starlink 低軌衛星服務在烏克蘭的應用爭議，主要與該公司的使用條款有關，而非前川普政府的政策。他強調，華盛頓並未拒絕烏克蘭使用該系統，也無意將其作為報復手段。此番言論正值太空地緣政治緊張情勢升溫，凸顯低軌衛星在現代衝突中的戰略價值。

Starlink 網路，由馬斯克（Elon Musk）創辦的 SpaceX 營運，已成為烏克蘭在俄烏戰爭中的重要通訊命脈。然而，圍繞其軍事用途的規範始終存在討論。美方強調 Starlink 作為私人公司的商業性質，並重申相關爭議歸結於其服務條款。

與此同時，俄羅斯在太空的威脅性行動引發關注。據《Newsweek》和《Interesting Engineering》等多家外媒報導，俄羅斯的軍事衛星 Kosmos-2612 近日多次危險逼近芬蘭與美國共同營運的偵察衛星 ICEYE-X36，最近時僅距數十公尺。專家分析，這種「伴隨式偵察」（shadowing）行動極為罕見且具挑釁性，目的可能在於研究對手衛星的設計與運作，甚至可能為未來的反衛星武器攻擊進行預演。ICEYE-X36 自 2022 年起即持續向烏克蘭提供高解析度合成孔徑雷達（SAR）影像，對烏克蘭的戰術決策至關重要。

俄羅斯曾於 2022 年透過其外交部官員在聯合國警告，將「半民用基礎設施」視為合法的報復性打擊目標，此言論被解讀為對西方商業衛星服務的威脅。儘管俄羅斯正開發自身的 Starlink 競爭者 Rassvet 系統，但根據《UNITED24 Media》的報導，該系統面臨嚴重的發射問題和單一工廠（位於沃羅涅日的化工自動化設計局）的生產瓶頸，且對進口電子元件的依賴，使得其進度遠不如預期。

全球低軌衛星的快速發展，也引發了天文學界與環保人士的擔憂。例如，SpaceX 規劃發射高達一百萬顆衛星，組成龐大的「巨型星座」（megaconstellation），其中還包括作為「軌道資料中心」的 Starmind AI 伺服器。此類計畫雖能提升通訊能力，卻恐導致夜空光害加劇，影響天文觀測，並增加太空垃圾與碰撞風險（克卜勒症候群）。美國聯邦通訊委員會（FCC）被批評在衛星發射許可方面採取「流水線作業」模式，缺乏足夠的監管，未能充分考量潛在危害。

對台灣而言，烏克蘭戰爭中衛星通訊的戰略角色、俄羅斯對太空資產的軍事化行動，以及全球低軌衛星部署的挑戰，都帶來重要啟示。台灣正積極發展自主太空科技及低軌衛星產業，以確保關鍵通訊韌性及提升太空感知能力，面對潛在的區域衝突風險。加拿大近期將國家通訊重心從 Starlink 轉向本土企業 Telesat 的 Lightspeed 系統，也顯示各國對於衛星基礎設施自主可控的重視。

參考來源

• There could soon be more satellites than stars in the sky（Metro）

• Russia’s Starlink Rival Has a Weakness—A Single Factory Near…（UNITED24 Media）

• Starlink Mobile Tops 22 Million Monthly Users as SpaceX Eyes…（Drive Tesla）

• Map shows how Russian military satellite got within meters o…（Newsweek）

• Russian satellite passes dangerously close to US-operated ra…（Interesting Engineering）

• US Ambassador Calls Out Canada's Starlink Snub at Gatineau S…（iPhone in Canada | Canada’s source for Apple, telecom, tech…）

• AST SpaceMobile Hit a 52-Week Low Days After SpaceX Spent $8…（The Motley Fool）

• Corporate ‘orbital data centre’ proposals are dangerous for…（The Conversation）

• Decoding the unprecedented movement of a Russian satellite i…（Vietnam.vn）

• US NATO envoy says Starlink dispute in Ukraine tied to compa…（Anadolu）