華爾街日報：普丁出招！提議川習普三方談烏克蘭終局　澤倫斯基恐被排除在外

俄烏戰爭可能出現新的大國外交角力。《華爾街日報》18日獨家披露，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）已向美國總統川普（Donald Trump）提議，下月與中國國家主席習近平舉行三方峰會，討論如何結束延燒4年多的烏克蘭戰爭。提議若成真，將形成美、俄、中三大國領袖共同討論烏克蘭問題、卻可能排除烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）的特殊局面。

《華爾街日報》引述一名前俄羅斯情報官員指出，普丁是在10月9日與川普通話時提出這項構想。這通電話除涉及可能舉行的峰會，也促成俄羅斯向美國及全球市場供應柴油的協議。報導認為，普丁正試圖利用與川普關係回暖的機會，尋求一個有利莫斯科的戰爭解決方案。

克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）向《華爾街日報》證實，各方正在討論可能舉行會晤的事宜，但目前對會議本身及議程仍無明確共識。美方官員則表示，川普尚未同意出席。

峰會可能借APEC登場　川普未點頭、習近平態度未明

報導指出，這場三方會晤可能利用11月18日至19日深圳舉行的亞太經合組織會議（APEC）期間，安排相關討論。不過，雖然川普已次表明將再與習近平會面，但尚無公開資訊證認川普已接受邀請，也無足夠資訊確認習近平是否支持這項構想。

《華爾街日報》分析說，即使三方最後沒同意舉行峰會，這項提議本身仍具政治意義。美國、俄羅斯與中國大陸領袖若共同討論烏克蘭的戰爭與未來安排，將突顯大國外交在國際安全議題上的影響力，也可能加深烏克蘭及歐洲盟友對自身談判地位的疑慮。

其中最敏感的問題，是烏克蘭是否能參與決定自身命運的談判。俄羅斯入侵烏克蘭已逾4年，戰爭造成重大人員傷亡與基礎設施破壞。如果未來真的由美俄中三方先行討論停戰條件，卻沒有讓基輔當局參與，勢必引發烏克蘭對主權、安全保障及領土安排遭大國協商的擔憂。

We believe this war will be over as soon as possible. But Putin plans to stick around much longer. He is building a Russia that looks like North Korea – where children are raised from an early age for war and to die for their leader. So Russia will not stop being dangerous. And it is our – Ukrainian – strength, our army, our technologies that help guarantee also European security, your security. These security guarantees are not yet reflected – we think – in your budget from 2028 onward. Let’s get serious about this. Let’s work out exactly how Ukraine’s defense capabilities should be included in that budget. From an address to the participants of the European Council meeting. (5/5)

— Volodymyr Zelenskyy / Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) October 16, 2026

柴油協議與制裁鬆動　川普對俄政策引發反彈

在《華爾街日報》報導此文之際，川普對俄外交動作放軟也引發國際關注。川普10月9日宣布與普丁達成柴油供應協議，稱俄羅斯將立即供應超過30萬噸柴油，11月再供應50萬噸，之後另有100萬噸供應安排。美國政府近日更放寬部分涉及俄羅斯柴油的制裁限制，以便相關產品進入市場。

川普政府為這項安排辯護，強調增加能源供應有助緩解燃料市場壓力，也能為俄羅斯提供參與外交談判的誘因。但這項決定與美國自俄羅斯2022年全面入侵烏克蘭後，持續透過能源制裁限制莫斯科收入的政策形成明顯反差。

《華爾街日報》說，柴油協議與可能舉行的三方峰會，均源自10月9日川普與普丁的通話。川普對俄政策的調整，已引起烏克蘭及部分美國國會議員批評。反對者擔心，俄羅斯可藉由能源出口取得收入，而制裁鬆動也可能削弱西方原本希望透過經濟壓力迫使莫斯科讓步的策略。

美聯社先前報導也曾指出，柴油供應安排不只是能源市場問題，更涉及美國對俄政策的重大轉變。即使新增供應未必足以大幅改變全球燃料價格，相關收入及外交象徵仍可能使克里姆林宮受益。

烏克蘭方面則對這項協議表達強烈不滿。澤倫斯基接受美國媒體Axios訪問時，批評川普單方放寬對俄限制，認為這項安排對烏克蘭並不公平。雙方的分歧顯示，川普希望迅速促成停戰，與基輔當局持續要求對俄施壓、爭取安全保障的立場，正出現愈來愈明顯的落差。

川普親俄轉向引發歐洲與台灣憂慮

除了能源政策，華府與基輔在軍事支援及戰場策略上的分歧，也加深外界對美國政策方向的疑慮。

《金融時報》近日報導，川普政府曾要求烏克蘭停止攻擊俄羅斯煉油設施，並以情報分享等議題對基輔施壓。英國《衛報》18日則報導，美國恢復與烏克蘭分享情報後，澤倫斯基公開表達感謝，但烏方仍對星鏈衛星通訊系統受限一事提出質疑。

對歐洲來說，如果美國逐漸減少對烏克蘭的支持，歐洲國家就必須承擔更多軍事、財政及安全責任。歐洲領袖雖持續表態支持烏克蘭，但各國在軍援規模、財政負擔與停戰條件上的分歧，仍可能影響西方對俄政策的整體一致性。

《華爾街日報》也將這場潛在峰會的影響延伸至台灣指出，台灣民眾可能擔心，若美、俄與中國領袖共同討論烏克蘭的未來，是否形成大國在缺乏當事方充分參與的情況下，協商其他國家命運的先例。

不過，報導稱，烏克蘭與台灣的政治地位、國際法背景及安全架構並不相同，不能直接類比。真正值得關注的是，大國領袖是否會將當事方的主權、安全與意願納入談判，以及任何可能的協議能否獲得當事方接受。