借鏡「川普帳戶」 美國擬設「創新帳戶」助成人對抗AI衝擊

面對人工智慧（AI）可能對就業市場帶來的衝擊，美國正研擬一項名為「創新帳戶」（Innovation Accounts）的新提案。這項計畫旨在為成年人提供科技股指數的起始資金，讓更多民眾能分享國家科技發展的成果，以應對AI浪潮下的潛在職位流失與經濟挑戰。

根據《Fortune》報導，這項創新帳戶的構想，是仿效現有的「川普帳戶」（Trump Accounts）。川普帳戶是依據《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）所設立，為 2025 年至 2028 年出生的美國兒童，提供由政府出資的 1,000 美元股票市場投資部位。透過創新帳戶，美國民眾將能直接持有科技巨頭的股份，而非由政府介入選股，提升個人對科技產業的參與感與收益。

目前，美國大部分民眾僅承受 AI 帶來的負面影響，例如電費上漲和潛在的失業風險，卻無法分享其成長紅利。蓋洛普（Gallup）今年四月的調查顯示，僅 58% 的美國成年人擁有股票，且多數透過退休帳戶持有。創新帳戶的目標是彌補這項差距，讓更多人從科技發展中受益。阿拉斯加州行之有年的阿拉斯加永久基金（Alaska Permanent Fund）亦是類似模式，該基金將州政府的石油財富投資於市場，並每年向幾乎所有居民發放股息。

創新帳戶的運作模式，將由私人資產管理公司在政府監督下進行投資，參與者可定期（例如每兩年）領取收益。這項計畫的資金來源與運用方式預料將引發廣泛討論，但報導指出，AI 領域的受益者，如 OpenAI 和 Anthropic 等實驗室的創辦人、早期員工和投資者，可作為此計畫的資金來源。初步估計，為每位 18 歲以上美國人開設 1,000 美元的帳戶，將耗資約 2,700 億美元；若將對象限縮至財富低於 50 萬美元的家庭（約佔美國人口七成），成本可降至 1,900 億美元。

此外，創新帳戶也能採取更具針對性的方式，例如以產業失業率飆升、收入水平或地理區域作為觸發條件，優先將資金導向受 AI 影響最嚴重的勞工。例如，若某產業的失業率達到過去十年平均失業率的 1.5 倍，該產業的勞工便符合資格。麻省理工學院（MIT）經濟學家 David Autor、OpenAI 執行長奧特曼（Sam Altman）以及參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）等各界人士，均支持更廣泛的「全民基本資本」概念。

儘管每十年額外獲得 6,000 至 29,000 美元的收益無法取代一份工作，但這筆資金能為民眾提供再培訓、創業或應對未來變化的資本。提案者強調，美國作為全球領先的 AI 實驗室所在地，若不能讓民眾共享科技成果，反噬將會降臨到創新者身上。面對 AI 可能造成的職位流失，不確定性不應成為等待或不作為的理由，而是制定計畫、提供資金，並為可能的需求做好準備。