【觀點】亞太公共運輸多元支付及智慧轉型

游適銘／台北市政府參事

全球公共運輸（Global Mass Transit）十月中於新加坡舉辦「亞太公共運輸票務與收費系統大會（Transit Ticketing & Fare Collection APAC）」，邀請各國討論運輸智慧交通核心－收費數位轉型、開放式支付（Open Loop Payment）與交通行動服務（Mobility as a Service; MaaS）議題。筆者此次應邀出席，報告「道路通行費與電動車充電－拓展出行支付生態系統（Tolling and EV Charging – Expanding the Mobility Payments Ecosystem）」，除介紹TPASS、ETC、宣傳北捷閘門多元支付，於淨零排放「運具電動化」浪潮，介紹國內充電樁業者開放充電點介面（Open Charge Point Interface; OCPI）聯盟型態作法，並宣傳英國《Time Out》公布2026年全球城市公共運輸調查，北捷奪下全球第一名之榮耀。

交通部TPASS自2023年起至2029年已編列564億元預算，地方政府亦有編列分攤。每月搭到飽鼓勵大眾運輸，類似票價封頂（Fare Capping）概念，我國納入跨運具做法，相較於國際間更全面。北捷先以三年4.53億元預算，更新1,396 台電子主單元模組及2千多配件，2026年全面啟用多元支付感應閘門，旅客無須循以往封閉式（Closed Loop）支付系統先購電子票證，改為開放式可直接刷信用卡、簽帳金融卡、TWQR或手機行動支付進出站，打破電子票證壁壘。國際間開放式（Open Loop）支付更早，像是韓國首爾自2010年起Mobile T-money讓Android用戶即採NFC手機、新加坡SimplyGo自2019年即開放信用卡與行動支付過閘門、日本許多地區也已開放，可見開放式支付成國際顯學，蔚為潮流。

各國代表演講內容值得我國進一步學習，像是新加坡陸路交通管理局（LTA）官員介紹整合支付、電動車充電與站點管理、MaaS數據平台之數位移動解決方案；印度致力於國家通用交通卡（National Common Mobility Card）基礎建設「一國一卡」（One Nation, One Card），將交通票收與國家即時零售支付系統打通；馬來西亞Touch ‘n Go同樣積極串聯各大運輸；印尼PT MRT Jakarta 與北捷類似，於今年導入EMV非接觸式支付系統刷信用卡搭乘；日本大阪地鐵因應2025年世博會人潮，已啟用免觸式人臉辨識閘門。JR東日本計劃於 2027年在品川圈車站展開超寬頻（Ultra-Wideband; UWB） 感應式閘門實驗。

科技面如藍牙Beacon免刷卡進出（Be-In Be-Out）、強化磁場強度將NFC Release 15 / CR15操作範圍擴提升至20mm、UWB感應閘門等技術讓手機不用近距離tap即可感應進站、CIPURSE加密金鑰演算雙向認證，對NFC硬體通訊層提供軟體安全層保障。FIFA世界盃票收承包業者透過動態刷新QR Code與綁定官方App數位認證機制，加速幾萬名球迷進場，並防止黃牛與偽造門票。

北捷閘門分上（悠遊卡）、中（TWQR乘車碼）、下（信用卡與手機支付）感應區，我國因有特殊的聯名卡設計，故須分不同感應區；新加坡已整合成單一感應區螢幕，閘門也改為向前敞開，讓人流進出更順暢且避免夾到人，都值得我國進一步精進。開放信用卡多元支付，也可能面臨像是倫敦地鐵因允許乘客先搭車，事後卻無法成功扣款，每年造成營收損失高達1,000萬歐元困境。

因此，票務轉型非只是多一種付費方式，其核心在於「以人為本」的營運思維。我國在享受 TPASS帶來的通勤紅利之餘，更應借鏡國際前瞻經驗，積極解構並重塑公共運輸票務生態系。讓智慧運輸在祛除個資疑慮，生物驗證（Biometric Authentication）從人臉進站到人臉支付（Face Pay）趨勢中，讓旅客幾乎感受不到閘門，自由進出仍能核實計票境界，讓運輸票務效率更加提升。

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照片來源：游適銘提供

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