英國監管機構擬鎖定微軟 商業軟體與AI綑綁銷售恐遭拆解

英國公平競爭及市場管理局（Competition and Markets Authority, CMA）於昨日（10月16日）提出，有意將科技巨擘微軟（Microsoft）指定為商業軟體領域具「策略性市場影響力」（strategic market power）的公司。若這項提案最終獲准，CMA 將有權介入微軟的雲端授權、人工智慧（AI）生產力工具及資安軟體等業務，可能對其在英國的商業模式造成重大影響。

英國公平競爭及市場管理局（CMA）是英國負責促進市場競爭、保護消費者利益的政府機構，其「策略性市場影響力」的指定，旨在對在特定數位市場中擁有顯著地位、可能限制競爭的公司施加更嚴格的監管。

CMA 的初步調查顯示，微軟在個人電腦作業系統、生產力軟體（如 Microsoft Word、Microsoft Excel、Microsoft Outlook、Microsoft Teams 等商業軟體套件）、資安、伺服器及資料庫管理軟體等領域，皆居於強勢地位。CMA 認為，由於客戶在轉換供應商時面臨高昂的成本與障礙，導致選擇受限，削弱了市場競爭壓力。

CMA 尤其關注微軟將其軟體產品與服務進行「綑綁銷售」的行為。據《Moomoo News》報導，CMA 將檢視微軟整合資安產品的方式是否限制了客戶選擇，並考慮介入軟體綑綁銷售，賦予客戶更多選項，包括讓客戶能自由選擇與微軟 Copilot 競爭的 AI 服務供應商。CMA 也正在調查微軟是否在加入 Copilot AI 產品後，誤導客戶支付更多軟體訂閱費用。

若微軟被指定為具「策略性市場影響力」的公司，將成為繼 Alphabet公司（Google母公司）在線上搜尋領域，以及 Google 和蘋果（Apple）在行動平台領域之後，第三家受到英國新數位市場權力監管的企業。此前，CMA 已於 2025 年 10 月指定 Google 和蘋果在行動平台具此地位，並在今年 6 月對 Google 的搜尋服務實施了新的行為規範。

對此，微軟表示不同意 CMA 在商業軟體解決方案方面提出的觀點。該公司強調，包括 Copilot 在內的所有產品都是開放且可互通的，這讓客戶能同時使用其產品與競爭對手的服務。CMA 將持續徵求各方意見，預計將於明年二月做出最終決定。

此外，CMA 也指出，AWS（Amazon Web Services）和微軟都需解決雲端服務供應商之間轉換的剩餘障礙，以及使用多重雲端服務的限制。雖然兩家公司已採取部分措施支持更多選擇，例如將資料中心與競爭對手互聯、取消客戶轉換供應商的資料傳輸費用，但 CMA 認為仍有改進空間，並將持續關注雲端產業的競爭狀況。

參考來源

• UK regulators target Microsoft’s （MSFT.US） business software…（Moomoo News）

• UK competition regulator targets Microsoft’s business softwa…（The Mighty 790 KFGO | KFGO）

• U.S. Bancorp Upgraded After Stellar Q3, As Commercial And Co…（Seeking Alpha）