日本首相高市早苗力推百兆日圓投資印度 新幹線專案警示潛在風險

日本首相高市早苗（Sanae Takaichi）與印度總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）在今年7月於新德里會面時，重申了未來十年日本將對印度投資達百兆日圓的宏大目標。此舉反映日本政府將印度視為經濟安全關鍵夥伴，希望藉此分散對中國的過度依賴，深化兩國間的經濟連結。然而，日本過去在印度的多項投資計畫，特別是新幹線專案面臨的挑戰，凸顯這項巨額投資潛藏的風險。

法政大學教授Manish Sharma分析指出，本次日印峰會將日本應對中國的「對沖策略」轉化為與夥伴國的產業合作政策。儘管日本國際協力銀行（Japan Bank for International Cooperation）在 2025 年 12 月的一項調查顯示，逾六成日本製造業企業認為印度在未來三年是具發展潛力的市場，印度連續四年蟬聯此項調查榜首，但實際投資狀況仍有差距。報導指出，日本企業目前在印度的實際投資計畫約為 2 兆日圓，相較於對東南亞國協（ASEAN）國家的投資規模，印度僅約五分之一。

其中，印度首條高速鐵路——連結孟買與亞美達巴德的新幹線專案，正遭遇日本政府始料未及的變數。根據《國際鐵路雜誌》（International Railway Journal）今年7月的報導，印度政府已決定將高速鐵路車廂製造本地化，並採用歐洲標準的信號系統。這與 2015 年日印簽署的諒解備忘錄中，規定採購日本車輛、信號系統及控制中心的內容有所出入。

歐洲鐵路控制系統（ETCS）Level 2 信號系統的合約，已於 2025 年 6 月 17 日由德國西門子公司（Siemens）主導的集團取得。這套系統兼容時速 350 公里，並已在全球超過 50 個國家採用。印度本地製造商BEML有限公司也正在建造兩組八節車廂的原型列車，預計 2027 年初交付，將在蘇拉特與比利莫拉之間進行測試。這意味著，日本新幹線 E10 系列車廂即便最快交付，也得等到 2034 年，遠晚於新幹線優先路段預計 2027 年的開通時間。

回顧日本企業在印度的投資經驗，也存在不少挫折。例如，NTT DOCOMO 在 2009 年投資印度電信公司Tata Teleservices後，儘管倫敦國際仲裁法院在 2016 年裁定塔塔父子（Tata Sons）需支付約 1,850 億日圓賠償金，但因印度法院的阻撓，款項延宕至 2017 年才在德里高等法院裁定後執行。類似地，第一三共（Daiichi Sankyo）收購印度藥廠蘭伯西實驗室（Ranbaxy Laboratories）後，也因相關訴訟被判須支付約 410 億日圓，至今仍未獲支付。

此外，日本貿易振興機構（JETRO）2023 年調查顯示，高達 76.4% 在印度設廠的日本企業表示難以找到符合品質及技術要求的供應商，遠高於東南亞國協的 52.2%。印度政府針對邊境國家（特別是中國）投資實施的「新聞稿 3 號」政策，在四年內也導致超過 200 份投資申請被駁回或懸而未決。即使在防禦裝備方面，日本新明和工業（ShinMaywa Industries）的 US-2 兩棲飛機銷售案，也因印度要求本地生產與技術轉讓等問題，在歷經近十年談判後仍未能簽約。

法政大學教授 Manish Sharma 警示，日本對印度的「最大風險在於執行」。過去的投資目標曾因資金撥付延遲、土地徵收困難以及複雜法規等問題而延宕。儘管兩國已同意建立快速審批機制並啟動連結中小企業與印度供應商的平台，這些挑戰仍需謹慎應對。