美財政部對外投資安全計畫首開罰 業者對中敏感技術投資面臨高額監管

美國財政部於 2026 年 10 月 7 日，首次依據「美國出境投資安全計畫」（Outbound Investment Security Program, OISP）對一家美國公司開出民事罰單，對涉及敏感技術的海外投資發出明確的監管警訊。此計畫旨在審查並限制美國企業對特定國家在敏感技術領域的投資，以防止技術外流危及國家安全。

此次被罰款的是 Amidi LLC，因其未依規定通報其子公司於 2025 年 4 月 19 日的一筆投資。這筆投資金額約為 92,478 美元，投向了一家中國公司 Shanghai Qiongche Intelligent Technology Company Limited，該公司主要開發人工智慧（AI）、機器人技術和實體智慧相關應用。美國財政部對 Amidi LLC 處以 200,000 美元的民事罰款，是原投資金額的兩倍多。

依據 OISP 規定，美國個人或由美國企業控制的海外實體，若對特定國家（目前僅限中國，包含香港和澳門）進行投資，且涉及 AI、超級電腦、特定量子電腦、量子運算元件與網路，以及特定先進半導體等敏感技術，可能被禁止或須強制通報。特別是涉及用於軍事用途、政府情報、大規模監控，或網路安全、數位鑑識工具、滲透測試、機器人控制，或經由特定運算閾值訓練的 AI 系統，都屬於通報範圍。

美國財政部表示，這筆違規投資是透過「定期且持續的合規與市場監控工作」發現的。OISP 規定，美國企業必須對其海外受控實體所進行的交易進行「合理且勤勉的調查」，確保其投資行為符合規定。此外，美國企業也有責任採取一切合理措施，防止其受控外國實體進行被禁止的投資。

值得注意的是，2025 年 12 月生效的《2025 年綜合出境投資國家安全法》（Comprehensive Outbound Investment National Security Act, COINS Act）進一步擴大了 OISP 的適用國家和技術領域範圍。美國財政部預計將在近期發布相關實施細則，顯示未來對敏感技術的海外投資監管將持續趨嚴。

此案例凸顯了美國政府對於敏感技術，尤其是在 AI 領域的對外投資監管力度。對於全球企業而言，在進行跨國投資時，務必審慎評估相關法規遵循風險，特別是涉及技術敏感度較高的領域和特定地理區域。