未滿13歲不能用社群？多國限制引家長討論

(中央社財經訊息服務20261015 10:26:22)孩子幾歲才能開始使用Instagram、TikTok？當孩子說「同學都有帳號，為什麼我不行」，相信不少家長都曾為此傷腦筋。隨著社群媒體逐漸成為青少年交朋友、分享生活的重要管道，各國政府也開始思考，是否應該替孩子的社群使用訂出更明確的年齡界線。從澳洲、芬蘭到近期的菲律賓，越來越多國家關注兒少使用社群的問題，也讓家長重新思考，孩子究竟幾歲開始接觸社群才適合？

菲律賓眾議院10月12日通過法案，擬禁止未滿13歲兒童使用社群媒體。不過，參議院先前通過的版本更為嚴格，禁止未滿18歲者註冊社群帳號。由於兩院版本不同，仍須進一步協調並交由總統批准，目前尚未正式實施。

其實，菲律賓並不是第一個關注這項問題的國家。澳洲已於2025年12月10日正式實施未滿16歲社群帳號限制，要求Instagram、Facebook、TikTok、YouTube等受規範平台，採取合理措施防止未滿16歲者建立或持有帳號。不過，這並不代表孩子完全不能上網，部分通訊、學習及遊戲服務並不在限制範圍內。

芬蘭則採取不同做法。今年1月，芬蘭教育及健康主管機關公布兒童數位設備使用建議，主張未滿13歲不應使用社群媒體，也不建議擁有個人智慧型手機。芬蘭政府同時研議是否進一步限制未滿15歲兒童使用社群，但目前相關建議並非強制法律。

歐盟也在今年9月提出新的兒少網路安全法規草案，規劃禁止未滿13歲兒童使用社群媒體，13至14歲須透過家長監護帳號使用，年滿15歲才能自行建立獨立帳號。這項法案仍在立法程序中，尚未正式生效。

各國規範雖然不同，但背後都有類似的擔憂，包括兒童長時間滑手機、接觸不適齡內容、網路霸凌，以及陌生人透過社群接觸未成年人等問題。然而，禁止使用是否就能解決這些風險，也引發另一種討論。菲律賓總統小馬可仕就曾表達疑慮，擔心全面禁止反而讓孩子隱瞞網路活動，增加遭到誘騙或傷害的風險。

事實上，Instagram、TikTok等平台原本就設有最低註冊年齡，一般須年滿13歲才能申請帳號，部分地區依當地規定有所不同。但如果孩子使用不實生日註冊，或借用家人的帳號，單靠年齡限制仍可能難以完全防範。

對家長而言，除了關心各國是否立法，現在也能利用平台提供的功能管理孩子的網路生活。例如Instagram設有青少年帳號與家長監護工具，TikTok提供「家庭配對」，Google Family Link則可協助管理孩子使用的應用程式與螢幕時間。

匯智生活觀察室觀察，社群媒體早已不只是娛樂工具，也可能是孩子與同學互動、接觸流行文化的管道。當越來越多國家開始替兒少使用社群訂定規範，家長也需要思考，除了限制使用時間，是否已經和孩子討論過哪些資訊不適合公開、遇到陌生人私訊該怎麼辦，以及看到令人不舒服的內容時，應該向誰求助。

畢竟，即使孩子到了符合使用社群的年齡，也不代表已經具備辨識網路風險的能力。比起只決定幾歲可以開始使用，更重要的或許是讓孩子在接觸網路之前，就逐漸建立保護自己與判斷資訊的能力。

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圖片來源：Cloudmax 匯智／AI生成