烏克蘭飛彈警報未響 揭露衛星偵測與政治角力

近期，烏克蘭首都基輔（Kyiv）在未收到預警的情況下，於今年10月12日晚間及13日凌晨遭到俄羅斯彈道飛彈襲擊，導致平民區受創。烏克蘭總統弗拉迪米爾·澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）對此表示，其夥伴並未提供預警資訊，引發外界對現代飛彈預警系統效能與國際情報共享機制的廣泛討論。

飛彈預警系統主要由衛星、地面雷達、資料處理中心和通訊管道等環節構成。美國天基紅外預警系統（SBIRS）就是一套整合地球同步軌道與高橢圓軌道衛星、搭配地面設施偵測飛彈發射熱訊號，並評估威脅的複雜系統。然而，即使擁有先進技術，衛星偵測仍可能受限於靈敏度、觀測角度、掃描頻率與資料處理速度，而惡劣天氣條件也可能影響偵測效果。

這起事件的未預警性質，在美國與烏克蘭之間引發了政治敏感性。有報導指出，美國代表曾在10月9日與烏克蘭會談時，威脅若烏克蘭不停止攻擊俄羅斯煉油廠，將限制情報共享。此舉讓人聯想到川普（Donald Trump）政府曾在2025年3月，因外交爭議一度暫停與烏克蘭的情報共享。儘管美國總統川普與烏克蘭外交部長安德里·西比哈（Andriy Sibiga）皆於10月13日公開否認情報交換中斷，但未收到特定飛彈襲擊預警的原因仍不清楚。

專家認為，未能發出預警可能有多種原因：偵測系統未能及時發現發射、資料雖已收到但處理或傳輸不及，或是資訊有但卻被決定不共享。由於相關細節多屬機密，目前難以斷定確切原因。

同時，歐洲也正積極發展獨立的飛彈預警能力，以降低對美國系統的依賴。例如，法國和德國共同推動的 JEWEL（Joint Early Warning for a European Lookout）計畫，目標是建立歐洲自主的天基飛彈發射偵測能力。該計畫整合了空中客車國防航天（Airbus Defence and Space）、迪爾防務（Diehl Defence）等多家歐洲企業和研究機構。然而，波蘭國家安全局前局長斯坦尼斯瓦夫·科齊傑（Stanisław Koziej）指出，歐洲雖然擁有強大的地面雷達（如英國的飛行峽谷皇家空軍基地雷達），但其衛星預警系統仍處於發展階段，短期內無法完全取代美國在基礎設施與經驗上的優勢。歐洲需要時間來開發、整合並測試其衛星組件與地面感測器，並建立共同的運作框架，包括資金、治理、標準和數據存取協議。

這顯示在複雜的現代戰場中，預警系統的可靠性不僅取決於技術本身，更涉及錯綜複雜的政治關係與國際合作機制。對於台灣等區域而言，確保擁有自主且高效的飛彈預警能力，並維持與重要夥伴的暢通情報管道，是防衛策略中至關重要的環節。