中國承諾年購千萬噸美煤 能源供應多元化兼促中美貿易轉圜

美國與中國近期達成一項貿易協議，雙方同意削減價值高達 600 億美元的進口商品關稅。其中一項關鍵承諾是，中國將在 2027 年和 2028 年，每年從美國進口至少 1,000 萬公噸的煤炭。

根據《American Energy Alliance》報導，這項煤炭採購承諾是雙方在會議後宣布的最具體協議，儘管美國的石油與液化天然氣並未納入此次協議。中國決定轉向美國採購煤炭，主因是其國內煤炭產量未能滿足需求，加上最大海外供應商印尼的供應量不確定性增高。數據顯示，今年以來中國從印尼進口的煤炭量已暴跌 25%，因為印尼正積極尋求更嚴格管理其自然資源出口。

這項貿易協議除了煤炭採購外，也涵蓋了其他多個面向。雙方同意針對 300 億美元的非敏感商品（包括美國煤炭和農產品）探討更優惠的關稅，這些商品主要依據 2024 年的進口數據。中華人民共和國商務部表示，該協定將涵蓋 77 類中國商品進入美國，以及 1,619 類美國商品進入中國，預計可取消逾 90% 涵蓋產品的額外關稅，轉為適用最惠國待遇稅率。關稅削減尚需通過兩國各自的國內法律程序，生效日期尚未公布。

此外，中美兩國已將現有貿易休戰協議延長兩個月，從原本的 11 月 10 日延至明年 1 月 10 日，為雙方評估並推進經貿議題提供更多空間。雙方也將定期舉行會談，討論潛在的投資機會與障礙，並加強政策透明度和可預測性。在人工智慧領域，兩國同意建立溝通管道，並預計於 11 月底前舉行後續對話。同時，中國也承諾審查並批准包括美國資本在內的境外金融服務機構在中國開展業務及設立分支機構。

回溯至 2020 年的第一階段中美貿易協議，能源與大宗商品曾是其核心，當時中國曾承諾將美國進口額增加 2,000 億美元。然而，由於後續 COVID-19 疫情對中國經濟的衝擊及兩國關係緊張，實際採購額遠未達標。儘管如此，此次協議中，煤炭作為中國能源進口的重要組成部分，其從美國採購的承諾，約佔中國煤炭進口總量的 2%，顯示美國在全球煤炭供應鏈中扮演關鍵角色，對雙邊貿易關係帶來新的轉圜。