健全市地重劃區公共設施管理維護機制　臺南推動自辦市地重劃管理維護自治條例

記者莊漢昌／台南報導

為健全自辦市地重劃區公共設施完成後的管理維護機制，避免重劃區開發完成後，因缺乏穩定維護財源，造成遊具破損無法及時修繕、滯洪池缺乏經費維護，以及人行道雜草叢生、影響通行與環境品質等問題，臺南市政府地政局依審計機關意見，參酌各縣市相關立法經驗，推動制定「臺南市自辦市地重劃區管理維護自治條例」，期透過制度化的經費安排，確保公共設施建置完成後仍能獲得妥善維護，保障市民生活品質及公共安全。

地政局表示，市地重劃的目的不僅是整理土地交換分合，開闢道路及建置公共設施，更重要的是讓居民在開發完成後，能夠持續享有安全、整潔且完善的生活環境。然而，過去本市自辦市地重劃區完成開發、公共設施移交相關主管機關接管後，後續維護經費缺乏制度性來源，部分設施因維護資源不足，可能面臨遊具損壞未能及時修復、滯洪池維護經費不足，以及人行道除草等日常維護工作難以持續等情形。這些問題不僅影響公共設施的使用品質，也可能衍生公共安全及環境衛生疑慮，凸顯建立長期管理維護機制的必要性。

地政局指出，過去本市尚未建立自辦市地重劃區管理維護經費回饋制度，公共設施移交後的維護成本，多由市府相關機關以公務預算支應，累計支出已逾新臺幣1億7,000萬元。面對有限的市政資源，市府有必要建立更明確、合理的財源制度，避免公共設施完成開闢後，因缺乏維護經費而逐漸失去原有功能，也減少相關成本長期由全體納稅人承擔的情形。

本自治條例規劃提撥自辦市地重劃區工程經費5%，作為公共設施後續管理維護經費，目的在於讓重劃區開發及公共設施建置與後續維護能夠相互銜接，建立較為穩定的經費來源。透過制度化的財源安排，期使道路、人行道、排水設施、滯洪池及公園遊憩設施等公共設施，在移交接管後仍能依實際需求辦理維護，讓公共建設不只完成於工程驗收，更能持續發揮服務市民的功能。

在自治條例草案研擬過程中，地政局秉持審慎、公開及廣納意見原則，草案於114年5月26日經地政局局務會議通過，同年11月舉辦3場公聽會，蒐集各界意見；其後於115年6月25日經市府法規會審查通過、同年7月14日經市政會議通過，並於115年10月2日送市議會審查，持續透過法定程序完善制度設計。

針對部分自辦市地重劃會於公聽會提出，希望在一定條件下將管理維護費用納入重劃共同負擔的意見，市府已予以重視。考量重劃會係由重劃區土地所有權人組成，涉及會員權益及自治決策，相關費用如何負擔，仍應依適用法令及自治條例最終規定辦理；如涉及重劃會內部決議，亦應依規定召開會員大會，充分討論並保障土地所有權人的權益。

地政局強調，推動本自治條例並非僅為增加一筆經費，而是希望從制度面解決公共設施「建置容易、維護不易」的問題。無論是孩子遊玩的公園遊具、維持防洪功能的滯洪池，或是市民每日行走的人行道，都需要持續投入資源，才能維持安全與整潔。市府將持續與重劃會及各界溝通，盼市議會支持自治條例審議，共同建立完善的公共設施管理維護機制，讓自辦市地重劃的成果得以長久維持，真正落實開發建設與生活品質並重的政策目標。

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