公共設施完工誰來維護？臺南推自治條例　工程經費擬提撥5％

【今傳媒／記者張淑慧 報導】為解決自辦市地重劃區公共設施完工後缺乏穩定維護財源的問題，臺南市政府地政局依審計機關意見，參考各縣市立法經驗，推動制定「臺南市自辦市地重劃區管理維護自治條例」，規劃提撥重劃區工程經費5％，作為公共設施後續管理維護經費，盼透過制度化財源安排，改善遊具損壞無法即時修繕、滯洪池維護經費不足及人行道雜草叢生等情形，保障市民生活品質與公共安全。

地政局表示，市地重劃不僅是土地整理、道路開闢及公共設施建置，更重要的是讓居民在開發完成後，持續享有安全、整潔且完善的生活環境。然而，過去本市自辦市地重劃區開發完成、公共設施移交主管機關接管後，後續維護經費缺乏制度性來源，部分設施因資源不足，面臨遊具損壞未能及時修復、滯洪池維護經費不足，以及人行道除草等工作難以持續等問題，不僅影響設施使用品質，也可能衍生公共安全及環境衛生疑慮。
地政局進一步指出，過去臺南市尚未建立自辦市地重劃區管理維護經費回饋制度，公共設施移交後的維護成本，多由市府相關機關透過公務預算支應，累計支出已超過新臺幣1億7,000萬元。面對有限的市政資源，市府有必要建立明確且合理的財源制度，避免公共設施完成後因缺乏維護經費而逐漸失去功能，也減少相關成本長期由全體納稅人承擔。

本次自治條例規劃提撥自辦市地重劃區工程經費5％，作為公共設施後續管理維護經費，讓重劃開發、公共設施建置與後續維護相互銜接。透過穩定的經費來源，道路、人行道、排水設施、滯洪池及公園遊憩設施等，在移交接管後可依實際需求辦理維護，確保公共建設不只完成工程驗收，更能持續發揮服務市民的功能。

在草案研擬過程中，地政局秉持審慎、公開及廣納意見原則，草案於114年5月26日經地政局局務會議通過，同年11月舉辦3場公聽會蒐集各界意見，後續於115年6月25日經市府法規會審查通過、同年7月14日經市政會議通過，並於115年10月2日送市議會審查，持續透過法定程序完善制度設計。

針對部分自辦市地重劃會在公聽會提出，希望於一定條件下將管理維護費用納入重劃共同負擔的建議，市府表示已予以重視。考量重劃會由重劃區土地所有權人組成，涉及會員權益及自治決策，相關費用如何負擔，仍須依適用法令及自治條例最終規定辦理；如涉及重劃會內部決議，也應依規定召開會員大會，充分討論並保障土地所有權人的權益。

地政局強調，推動自治條例不只是增加一筆經費，更是希望從制度面解決公共設施「建置容易、維護不易」的問題。無論是孩子遊玩的公園遊具、維持防洪功能的滯洪池，或市民日常通行的人行道，都需要持續投入資源，才能維持安全與整潔。市府將持續與重劃會及各界溝通，盼市議會支持自治條例審議，共同建立完善的公共設施管理維護機制，讓自辦市地重劃成果長久維持，落實開發建設與生活品質並重的政策目標。