美國聯邦政府 AI 治理加速 立法提案聚焦應用透明與責任釐清

美國國會近期正積極推進多項人工智慧（AI）相關法案，核心目標是強化聯邦政府在 AI 應用上的透明度、網絡安全，並明確 AI 系統可能造成的潛在損害責任。這些立法提案旨在確保政府有效利用 AI 工具的同時，能充分保障民眾權益與國家安全。

根據《Nextgov.com》報導，美國參議員詹姆斯·蘭克福德（James Lankford）提出的一項法案要求，聯邦機構在使用 AI 或自動化系統進行決策或與民眾互動時，必須事先告知民眾。該法案旨在提升聯邦政府 AI 系統的透明度，並要求美國行政管理和預算局（Office of Management and Budget, OMB），這個負責協助總統執行預算與管理政策的政府機關，發布相關指引，內容應包括通知民眾 AI 決策的過程以及提供申訴機制。據聯邦政府強制性清查數據顯示，聯邦機構在 2025 年共報告了超過 3,600 起 AI 應用案例。

此外，美國眾議員本尼·湯普森（Bennie Thompson）和特洛伊·卡特（Troy Carter, Sr.）共同重新提出一項立法，指示網絡安全和基礎設施安全局（Cybersecurity and Infrastructure Security Agency, CISA），作為美國國土安全部旗下的網絡安全機關，成立一個專責 AI 任務小組。該小組將在法案生效一年內成立，其職責是應對 AI 能力所帶來的國家安全與風險挑戰，並協調改進 AI 工具的設計、採用與部署，評估安全性，並就網絡安全風險向開發商提供建議。

在法律責任方面，美國眾議員洛麗·特拉漢（Lori Trahan）於本週三提出一份討論草案，建議如果 AI 系統因操作不當導致第三方受傷，且該行為若由人類執行將構成過失、故意侵權或犯罪時，AI 開發商應負起法律責任。這項草案將建立聯邦層級的訴訟依據，但不會取代各州現有法律。另有獨立立法，旨在讓 AI 代理程式的營運者和開發商，對其系統造成的駭客攻擊事件承擔刑事與民事責任。

參議員詹姆斯·蘭克福德表示，AI 是提升聯邦政府效率的強大工具，但在應用前必須考量安全性、隱私以及可能衍生的意料之外的後果。眾議員本尼·湯普森也強調，隨著 AI 技術的快速發展，網絡安全防禦必須同步更新，確保國家關鍵系統與基礎設施的安全。