
【記者 劉峻文/雲林 報導】雲林縣長張麗善上任以來,以「鄉親醫療健康平權」為核心施政理念,積極推動縣內重大醫療建設,主動配合國家衛生政策,強化雲林於區域醫療、健康照護及高齡長照領域的服務能量與戰略角色。
縣內各項重大醫療、長照建設從計畫發想、審核核定、土地取得、經費籌措到工程落地執行,皆由中央政府、雲林縣政府、國立臺灣大學、臺大醫院、國家衛生研究院、立法院及民間企業多方通力合作。各項建設成果是各界接力努力、攜手深耕的重要成果,徹底完善了雲林的醫療長照體系。
一、國家級高齡健康與照護研究中心(全台首座)
該中心為雲林高齡醫療、健康福祉研究與照護人才培育的核心國家級基地,全程由縣府積極爭取、配合中央及學研機構推動,完整推動時程如下:
1. 民國105年10月13日:雲林縣政府與臺大合作,正式啟動「設立國家級高齡健康與照護研究中心」爭取作業。
2. 民國107年:衛生福利部啟動該中心相關建置規劃作業。
3. 民國109年12月5日:縣長張麗善陪同行政院院長視察中心預定地,行政院正式確認將高齡醫學暨健康福祉研究中心落腳臺大雲林分部。
4. 民國110年12月30日:行政院正式函核定「高齡醫學及健康福祉中心研究中心興建工程建案」,為工程推動提供法定依據。
5. 民國111年8月:縣府由副縣長謝淑亞出席,順利舉行中心興建工程動土典禮,工程正式啟動。
6. 民國113年4月1日:縣長張麗善、國家衛生研究院院長司徒惠康、國立雲林科技大學校長楊能舒、臺大醫院雲林分院院長馬惠明,共同簽署「雲林高齡健康智慧整合」合作協議,整合產官學研資源發展高齡健康產業。
7. 民國114年:中心主體建築順利完工,完成上樑作業,同步展開營運啟用前置籌備工作。
8. 民國115年5月1日:全台首座國家級高齡醫學暨健康福祉研究中心正式剪綵啟用,標榜雲林高齡醫療研究邁入國家級層級。
二、臺大雲林分院虎尾院區(一期、二期擴建工程)
臺大醫院進駐雲林是地方二十餘年醫療升級的關鍵里程碑,雲林縣政府自初期即全力投入資源、協調行政事務,持續推動院區擴建升級,打造區域級急重症醫學中心。
(一)虎尾院區一期:奠定雲林核心醫療基礎
民國89年,於縣長張榮味任內,行政院同意臺大雲林分部預定地無償供地方使用管理。雲林縣政府隨即編列20億元設校基金、8億元購地經費,並提請縣議會通過計畫變更,先行撥付5億元作為醫院興建專款,明確以「設立臺大醫院」為臺大雲林分部優先發展目標。
虎尾院區一期醫療大樓於民國94年7月14日動土、民國96年7月1日正式啟用。目前配置急性一般病床217床、特殊病床67床,長期承擔雲林地區急重症救治、癌症治療、專科醫療照護核心任務,是雲林民眾最重要的在地重症醫療據點。
(二)虎尾院區二期:張麗善縣長全力推動擴建審議
因應雲林在地醫療需求持續攀升,臺大雲林分院於民國108年提出虎尾院區二期醫療大樓擴建計畫,對外辦理公開說明會,同年11月正式函送雲林縣政府審議。
張麗善縣長全力支持擴建案,經縣醫事審議委員會嚴格審查通過後,縣衛生局於民國109年正式函送衛生福利部進行中央層級審議。審議過程中,委員會同意增設236床急性一般病床,同時要求臺大補充醫學中心定位、感染控制、人力招募、綠建築、地方醫療合作等規劃,縣府全程依法把關,落實地方醫療資源監管職責。
(三)中央核定經費與規模,升級區域醫療能量
民國110年,行政院原則同意虎尾院區二期新建工程計畫,核定新設急性一般病床453床、急性精神病床100床。
因後續營建成本上漲、建築規劃調整,專案總經費歷經兩次調整,最終核定129.17億元,包含工程經費117.69億元、醫療儀器設備11.48億元。經縣府積極爭取,經費分配明確:
1. 中央補助:教育部公共建設補助工程經費35.307億元(占比30%)、全額補助醫療儀器設備費11.48億元(占比100%);
2. 臺大自籌:醫療體系自籌工程經費82.383億元(占比70%),包含臺大總院投資、專案借款及分院自籌資金。
(四)縣府全程行政協調,順利推動工程落地
中央核定計畫後,縣府承接所有地方行政作業,統籌跨局處協調,完成都市設計審議、交通影響評估、出流管制計畫、建造執照核發等繁複程序。
民國112年至114年期間,縣府多次召開跨局處協調會,加速各項審查作業;民國113年核發建造執照;民國114年完成工程招標,由潤弘精密工程股份有限公司得標,民國114年11月正式動土開工。
從臺大雲林分部設校、醫院初建,到二期擴建落地,雲林縣政府歷經二十餘年資源投入與行政把關,持續推動雲林從區域醫院朝醫學中心目標穩步邁進。
三、雲林銀光樂活園區(公立長照整合基地)
為補足雲林住宿式長照資源缺口、建置醫療+長照+復健+教學的整合服務體系,張麗善縣長主導推動銀光樂活園區建設,透過跨局處整合、無償提供土地、爭取中央補助,打造雲林頂級公立長照示範園區。
(一)主動啟動規劃,輔導臺大布建長照機構
民國108年10月7日,張麗善縣長指示縣府發函臺大雲林分院,主動規劃於斗六市「機28」用地興建住宿式長照機構,並積極爭取衛福部「獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫」補助,優先完善在地長照服務缺口。
(二)跨局處整合行政資源,無償提供百億級土地
民國109年起,縣府正式與臺大雲林分院共同規劃「銀光樂活園區」,園區涵蓋長照教學大樓、立體停車場等核心設施。
由縣府秘書長統籌,整合衛生局、城鄉發展處、地政處、財政處、文化觀光處等多個單位,歷經17次以上跨機關協調與審議,順利完成用地變更(由「機28」調整為「停2」)、都市計畫修訂等高難度行政作業,並將市值約新臺幣12億元的縣有土地無償撥用予建案使用,全力促成公立大型長照園區落地。
(三)完整經費來源與興建時程
1. 專案總經費與資源組成
整體園區建設總經費達26億元,資源來源分為三大類:
– 中央補助:衛福部長照布建計畫補助4億290萬元、教育部公共建設計畫補助8億4018萬3000元,合計12億4308萬3000元;
– 臺大自籌:臺大雲林分院作業基金及民間企業捐款,共計13億672萬6000元;
– 設備經費:儀器設備費9262.8萬元,預計由中央公共建設計畫全額補助(依工程進度核定)。
2. 工程興建與啟用期程
– 民國116年:辦理工程專業管理(PCM)及整體規劃設計作業;
– 民國118年8月:辦理統包工程公告、決標作業;
– 民國119年4月:正式開工興建;
– 民國121年12月:工程全面竣工;
– 民國122年3月:園區正式啟用營運。
園區完工後,將成為雲林結合長照服務、復健醫療、人才培育、教學研究的一站式樂活照護基地,大幅提升雲林高齡長照公共服務品質與量能。