美中拉丁美洲影響力競逐激烈 拉美國家仍維持對中關係

儘管美國試圖強力圍堵，中國在拉丁美洲的經濟影響力仍持續深化，使該地區許多國家，包括部分右翼政府，在美中競爭的夾縫中維持與中國的經貿關係。美國現任總統川普（Donald Trump）執政期間曾嘗試阻斷中國資本進入拉丁美洲的戰略經濟領域，這項策略被稱為「Donroe」計畫。

以巴拿馬運河為例，川普政府曾施壓，欲將香港長江和記實業（CK Hutchison）從巴拿馬運河港口的管理權中移除。去年（2026年）1月，巴拿馬最高法院已裁定該特許經營權違憲，隨後巴拿馬政府與馬士基（Maersk）、地中海航運公司（Mediterranean Shipping Company）接管了相關營運。作為回應，中國對巴拿馬籍船隻實施海事安全檢查，導致去年4月至6月間有逾200艘船隻離開巴拿馬註冊，嚴重影響巴拿馬海事局的收入。中國最大航運集團中遠海運（Cosco）也暫停在巴爾博亞港的服務。今年8月，長江和記實業已對巴拿馬政府提起國際仲裁，要求超過15億美元的賠償，其子公司Panama Ports Company, S.A.也提出超過20億美元的仲裁。

在秘魯，美國也試圖切斷由中遠海運管理的錢凱（Chancay）深水港與中國資本的連結。美國國務院（US State Department）此前已撤銷曾做出有利於Cosco Shipping Ports Chancay Peru裁決的秘魯法官 Juan Carlos Núñez Matos 的簽證。美國南方司令部（US Southern Command）甚至聲稱，錢凱港可能被中國人民解放軍用作情報基地。儘管美國向秘魯海關捐贈掃描儀，並威脅對在港口附近設立的公司徵收關稅，但由於中國是秘魯的主要貿易夥伴，秘魯政治人物並未抵制該項基礎建設。

阿根廷總統米雷伊（Javier Milei）的政府則叫停了與中國核工業集團（China National Nuclear Corporation）合作的阿圖查三號（Atucha III）核電廠計畫。美國財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）曾敦促阿根廷放棄與中國人民銀行（People's Bank of China）的貨幣互換協議。美國南方司令部也持續針對位於內烏肯省（Neuquén）的中國深空觀測站發出「安全風險」警示。

美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）近期巡訪哥倫比亞、厄瓜多和秘魯，推動「美洲之盾」倡議。盧比歐指出：「當一個國家的關鍵資產落入外國掌控，這些國家將喪失決定自身命運的神聖權利，並面臨國家主權的嚴重威脅。」他還在秘魯會見了總統藤森慶子（Keiko Fujimori）並批評中國企業。然而，數據顯示，中國與拉丁美洲之間的貿易額已從2013年的2,740億美元增長至2024年的5,180億美元以上。中國在該地區的貿易佔比從2000年的1.7%提升至2023年的17%，成為拉丁美洲僅次於美國的第二大貿易夥伴。2005年至2024年間，中國在該地區執行了294個基礎設施項目，總投資超過1,290億美元，創造了近百萬個就業機會，顯示雙方經濟連結仍相當緊密。