日本推動AI主權戰略 運算國產化、數據安全打造科技新局

商傳媒｜吳承岳／台北報導

日本正積極推動「AI主權」（Sovereign AI）戰略，旨在建立從AI運算、數據到模型都由國家掌控的基礎設施，以強化經濟安全與數位競爭力。這項戰略已吸引政府與產業投入巨額資金，布局國內AI運算能力、安全雲端平台及半導體產業。

政府主導AI生態系與數據主權

日本數位廳正全力推動「源內」（GENNAI）政府AI生態系統，目標在2026財政年度結束前，讓約18萬名公務員都能使用生成式AI。該計畫特別強調開發本土基礎模型的重要性，認為這類模型能更好地適應日本的語言、文化脈絡及國內法規要求。數位廳更計劃於2027財政年度前採購國內開發的基礎模型，此舉為日本本土AI開發商、雲端服務供應商及資安業者創造了龐大商機。

此戰略的核心在於確保「數據主權」（Data Sovereignty），意指國家或實體對其數據擁有完全控制權，包括數據的儲存、處理與法律管轄，以防範外部干預與資安風險。

巨額投資AI基礎設施與運算國產化

為實現AI運算國產化，日本正大力投資大型AI資料中心。今年10月，日本能源巨擘捷熱（JERA）、戴爾科技（Dell Technologies）與 RHAELM 共同宣布，計劃在千葉縣投資150億美元，建設一座400MW的AI資料中心，預計2028年分階段投入營運。此案突顯了能源供應與AI基礎設施之間日益緊密的連結，國內可靠的電力供應對AI主權的重要性，已不亞於AI晶片的取得。

「AI運算國產化」（Domestic AI Computing）是指將AI所需的運算能力，包括AI晶片設計製造與資料中心部署，盡可能在地化。這不僅能確保關鍵技術自主性，也能提升供應鏈韌性。日本政府也將半導體主權戰略與AI戰略緊密結合，提供大量資金支持國內半導體產業投資，以強化整個AI基礎設施生態系統。

地緣政治與網路安全挑戰

儘管日本積極推動自主AI，仍須面對國際地緣政治的複雜性。中國AI公司 DeepSeek 於9月30日開源了華為（Huawei）Ascend AI晶片的開發基礎，期望透過軟體創新彌補硬體性能差距。然而，由於美國的出口管制及經濟安全考量，日本企業難以單純基於成本效益，轉向採用中國的AI解決方案。美國商務部產業安全保障局（BIS）曾於2025年5月發布指引，指出部分Ascend晶片的使用可能違反相關規範。

同時，日本企業面臨的網路攻擊威脅日益嚴峻。近年來，朝日集團、Askul、日冷（Nichirei）及京王電鐵集團等日本企業，在2025至2026年間均遭受勒索軟體攻擊，造成業務中斷與巨大損失。此外，來自中國政府支持的駭客組織「伏特颱風」（Volt Typhoon）等國家級威脅，也對關鍵基礎設施構成潛在風險。為此，日本政府已於2025年5月頒布「能動性網路防禦相關法」，以應對可能危及國家安全的重大網路威脅。

產業機遇與AI應用落差

安德里森·霍羅威茨（Andreessen Horowitz, a16z）共同創辦人本·霍羅威茨（Ben Horowitz）在大阪Global Startup EXPO 2026 (GSE2026)中指出，全球AI基礎設施的供應短缺，為日本具備精密製造能力的企業帶來巨大商機。他認為，日本若能結合其高品質的製造業與美國先進的AI技術，將有機會催生世界領先的機器人公司。

然而，Notion Labs 的一項全球調查顯示，目前全球57%的企業仍處於AI應用的初級階段（將AI作為「思考夥伴」），而日本企業在此一比例更高達66%。這反映出日本企業在將AI從輔助角色提升至獨立團隊成員，乃至整合為企業作業系統的深度應用方面，仍有巨大的進步空間與發展潛力。

日本在AI主權領域的積極布局，不僅強化了國家安全與數據控制能力，也為本土科技業者創造了龐大的市場機會，同時也須謹慎應對日益複雜的地緣政治與網路安全挑戰。