抗衡AI取代人力 美國政界學界倡議徵稅方案

隨著人工智慧（AI）技術快速發展，其對勞動市場與社會公平性的影響日益顯著，美國各界對是否應向AI徵稅的討論聲浪漸起，以期彌補因技術進步導致的工作機會流失及財富集中問題。

微軟共同創辦人比爾·蓋茲（Bill Gates）便曾提出「機器人稅」概念，建議當機器人取代人類工作者時，這些機器人應像人類一樣繳納稅金，以資助退休基金等社會福利，避免退休工作者的權益受損。

在美國國會，多位民主黨籍議員已提出具體徵稅方案。眾議員格雷戈里奧·卡薩（Greg Casar）、瓦萊麗·福希（Valerie Foushee）及薩拉·雅各布斯（Sara Jacobs）建議對AI公司課稅，以資助旨在緩解AI對勞動市場衝擊的就業計畫。參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）則倡議對年收入達2億美元以上、來自AI相關業務的公司徵收特別稅，並以股權形式繳納，目標是建立一個主權財富基金，最終持有這些公司高達50%的股權，藉此讓大眾共享AI發展的成果。此外，參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）呼籲改革稅法，直接對AI公司及資料中心課稅，尤其針對水電消耗等外部成本增收費用，且稅額應隨資料中心規模擴大而提高。參議員馬克·凱利（Mark Kelly）亦提出對數位廣告收入、AI生成資料的使用以及AI公司暴利課徵三種新稅，稅收將專用於勞動市場影響基金。

然而，美國現任總統川普則對限制AI發展抱持反對意見，傾向產業自律，甚至曾與AI企業高層會面討論將AI重新命名為「超級智慧」。

學術界對於AI徵稅的看法也相當多元。 Tax Policy Center 的 Tracy Gordon 與 Elena Spatoulas 認為，與其單獨對AI徵稅，更有效地做法可能是強化資本所得稅徵收，因AI帶來的收益多半將累積於此。研究人員 Anton Korinek 則建議將稅負轉向消費，例如對數位服務、AI生成內容或機器人服務課稅，以彌補勞動所得稅收的流失。 Aaron Till 和 Shai Akabas 提醒，AI是數十年來最具顛覆性的技術變革，在立法行動前，必須先對AI公司及產品有清晰定義，並仔細權衡其對勞動市場、公平性及效率的未知影響。

值得注意的是，部分地方政府已率先採取行動。例如，芝加哥已對雲端運算服務課稅，維吉尼亞州則針對資料中心電力消耗徵收費用，顯示各地政府正積極探索應對AI發展帶來挑戰的財政措施。