(中央社財經訊息服務20261006 12:35:44)OECD全球最低稅負制(Global Minimum Tax,下稱GMT或Pillar Two)已正式從紙上規則走進實際申報。以2024年度(FY2024)為首個申報年度的跨國企業,已於2026年6月30日完成第一場「全球稅務大考」。為協助企業檢視首年經驗、規劃下一步,資誠聯合會計師事務所(PwC Taiwan)於2026年9月30日舉辦「國際稅務研討會:全球最低稅負制首年申報實戰觀察」,由PwC Taiwan副執行長(曾任財政部賦稅署署長)宋秀玲解析國際與臺灣立法動向,資誠全球稅務服務主持會計師曾博昇分享首年申報實戰觀察,資誠稅務科技服務副總經理謝宛妤則介紹PwC全球最低稅負數位雲端協作工具與實務應用。
宋秀玲指出,由於臺灣目前尚未實施GMT,臺資跨國企業必須依各國課稅順序,分別向每一個已實施GMT的國家申報。據估計,符合適用門檻且最終母公司(UPE)設在臺灣的跨國企業集團共有174個,其中高達165個(約95%)的海外子公司所在國已實施所得計入原則(IIR)或徵稅不足利潤原則(UTPR)。她直言:「稅收不會消失,只會被別國課走。」從2025年度(民國114年度)合併財務報表揭露資訊來看,部分大型企業揭露的補充稅金額已超過新臺幣百億元。若臺灣實施IIR,徼納完合格當地補充稅後的剩餘補充稅,即可由臺灣母公司直接在臺申報繳納,企業也不必再向多個實施GMT國家申報。
在立法進度方面,宋秀玲說明,財政部曾於2024年(民國113年)研擬短期因應措施,即在不修法下,依《所得基本稅額條例》第8條,將符合GMT適用門檻(全球合併收入7.5億歐元)之跨國企業在臺成員適用之基本稅額(AMT)稅率提高至15%,並於同年12月陳報行政院,目前尚未公告實施。然而考量AMT與GMT在稅基及稅額計算上仍有些微差異,差異大小,則視大型跨國企業當年度所得情形而定,她認為,臺灣若能即時與國際接軌、導入GMT ,完成國內立法,並爭取OECD同儕檢視通過,即使爭取過程可能面臨挑戰,但對企業而言,整體稅負原則上不會增加,且可減少向多國申報的成本,而政府也會因企業將原本繳給其他國家的補充稅改繳回臺灣,而保障我國課稅權,為我國中長期因應GMT最理想的方式。
曾博昇根據首年申報實務觀察指出,問卷調查顯示企業的平均「痛苦指數」高達8.3分(滿分10分)。主要痛點包括:各國申報規定不一致、集團內部資料難以整合、高度依賴人工作業、總部與各地顧問或稅務機關溝通協調不易,以及GloBE所得與稅額的計算調整相當複雜。他指出,首年申報不只是填一份稅表,而是對集團資料、流程、治理與分工的一次全面壓力測試;從資料蒐集到最終申報,任何一個環節出現落差,都可能被放大成申報錯誤。實務上常見的問題,從資料來源不一致、計算邏輯錯誤,到最後申報檔案上傳失敗,都可能成為日後稅務機關查核時的風險。
曾博昇提醒,隨著各國稅務機關逐年累積申報資料與經驗,預計2030年下半年至2031年間可能陸續啟動查核,而首年(FY2024)申報資料極可能仍在可回溯查核的期間內,因此企業不應把「完成申報」視為工作終點。針對下一個申報年度,他建議企業採取五項行動:一、檢討首年補件內容、錯誤及重大判斷;二、建立標準化範本、資料字典與規則庫;三、將資料需求提前納入結帳時程;四、評估實質營運排除額(SBIE)及辨識合格租稅優惠,並持續追蹤各國立法;五、由集團層級統籌申報版本、課稅權分配與風險治理。他強調:「完成首年申報是一個里程碑,更是建立長期Pillar Two合規能力的起點。」
謝宛妤表示,企業在首年申報主要面臨3大挑戰:第一,難以確保正確性,法令邏輯複雜,申報範圍、計算調整及各項選擇適用都需要審慎判斷;第二,合規成本高,涉及多個轄區、多種書表與不同申報時程,且各地規則、格式與要求不一;第三,作業品質與流程管理不易,需要跨部門、跨國協作,總部與海外據點之間的權責分工也須釐清。實務上常見的狀況包括:GloBE資訊申報表(GIR)的XML檔案上傳時出現驗證錯誤(Validation Error)、各國合格國內最低補充稅(QDMTT)申報內容與集團GIR不一致,以及由不同顧問分頭處理導致時程嚴重壓縮等。她建議,企業可透過一站式雲端協作平台與自動化引擎,將資料蒐集、轉換、計算到申報串連成一套可追溯的流程,讓集團統一申報(Central GIR)與各地申報(Local Return)使用一致的基礎資料,減少重工及申報不一致的風險,同時提升申報品質與效率。
資誠深耕國際租稅與全球最低稅負制議題,結合稅務法令、實務申報與數位科技的跨領域團隊,並透過PwC全球聯盟網絡,協助臺灣跨國企業掌握各國最新規定與申報實務。資誠建議企業及早掌握臺灣GMT立法動向,盤點跨國申報範圍與資料來源,將首年申報經驗轉化為標準化流程,並強化集團層級的稅務治理與跨部門、跨國協作,以建立長期的Pillar Two合規能力,從容因應未來各國的申報與查核要求。
